黃永光在北京兩會上。 本網北京傳真
【文匯網訊】北京邊遠區縣仍有一些農村經濟滯後，基礎設施薄弱，產業發展缺乏特色和賣點，農民生活比較困難。但這些地方往往還有資源可供發展各類產業，比如土地可供特色種植、養殖，山水可供旅遊觀光，地方特色手工藝品製作可供銷售等等。由於模式、技術、資金、經營管道等問題一時得不到解決，資源還不能形成有效的生產能力和產品商品化市場化能力，為農民帶來收入，擺脫貧困。針對北京周邊農村的這些產業現狀，北京市政協委員、香港信和集團副主席黃永光認為，應當推進城鄉融合，形成城鄉相互促進的發展模式，用好用足政府的財政農業綜合開發資金，並創新金融扶持形式，「我們黃廷方慈善基金會願意提供捐款，幫扶那些遠郊區從事果蔬種植、採摘業的有資金困難的農民朋友。」
十九大報告指出：要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。黃永光說，首都郊縣的貧困帶，應該高度關注，彙集社會力量，盡快幫助北京郊縣低收入人群脫貧。政府應出台切實可行的幫扶政策及措施，並落到實處，積極推進，確保全面脫貧。
推進城鄉融合、城鄉一體協同發展
黃永光建議，要在經濟社會規劃上推進城鄉融合、城鄉一體協同發展。促進城鎮鄉村的合理佈局，在鄉鎮土地利用整體規劃下，合理制定城鄉建設用地、住宅用地、生態用地等等。統籌規劃城鄉基礎設施的建設，強化銜接互補，實現基礎設施城鄉共建、城鄉聯網、城鄉共享。
他指出，要加強調查研究，摸清各個鄉村乃至個人的資源家底，因村施策，有針對性地研究制定發揮各個村資源優勢的對策。在今年北京兩會期間，黃永光還利用會議間隙前往北京密雲水庫及周邊村鎮進行了實地考察調研，並向當地主管部門進行了詳細的了解。他表示，農村生產應該圍繞城市副食品供給，吸引城區居民到農村旅遊觀光，體驗鄉村生活等內容開展。要發揮北京地方信息通暢豐富的優勢，吸取以前各地發展類似產業的經驗教訓，盡量以較高的起點開始發展，避免走彎路。
他強調，應加快城鄉公共服務一體化進程，使社會服務和福利機制，尤其是醫療、養老和救助等保障普遍覆蓋農村，解決經濟發展的後顧之憂。老人、病人得到安置或者救助，青壯年人就可以放手去發展經濟，改善生活。
發展新型經營主體
黃永光指出，要引導龍頭企業、農民合作社轉變經營理念，探索與貧困戶共享共贏新機制。要鼓勵工商資本下鄉、企業家回鄉。地方可制定政策，吸引打工有所成就者、大學畢業生、退休幹部職工、退伍軍人等回鄉創業，帶動貧困戶發展生產。做好新型經營主體與貧困戶之間利益共享服務，在土地流轉、基礎設施建設、技術培訓等方面給予幫助。強化智力幫扶，加強產業扶貧品牌建設。加大技術培訓力度，提高扶貧產業產品質量。可系統組織貧困鄉村的幹部和農民，尤其是農民朋友走出去學習經驗，見世面。積極組織相關企業、產品外出參加產銷會、推介會等活動。
他表示，財政部門要積極爭取中央將北京市邊遠郊縣農村納入國家農業綜合開發資金支持範圍，並下達年度農業綜合開發資金，對於需要扶持產業的群體，對低收入農戶發展農林產業給予資金支持和技術指導。政府可以考慮成立小額貸款基金，通過銀行，郵局等網絡或者村委會向農民發放和回收。
責任編輯：林犀