【文匯網訊】據新華社報道，當地時間2月10日，美國國會共和、民主兩黨代表就邊境安全問題的磋商再次停滯。眼看美國總統特朗普簽署的臨時撥款法案將於2月15日到期，政府也可能再度面臨「關門」問題，引發人們關注。
分析人士指出，前車之鑒近在眼前，刷新時長紀錄的聯邦政府部分機構「停擺」並未促成白宮和國會之間、兩黨之間解決分歧，反而衝擊經濟民生，白宮和兩黨也開始自嘗支持率下滑等苦果。這種情況下，雙方避免重蹈覆轍可能性比上一次要大。
【新聞事實】
參與磋商的共和黨參議員理乍得·謝爾比10日對媒體說，他認為雙方達成協議的可能性是五成，接下來24個小時對磋商尤為關鍵。
特朗普當天在社交媒體上接連發文，批評民主黨陣營提出的方案太差，「他們又想要鬧成『停擺』」。
不過，據《紐約時報》報道，儘管民主黨拒絕全額滿足特朗普提出的57億美元造牆經費，但兩黨談判代表曾一度接近同意撥款13億至20億美元。
白宮辦公廳代理主任米克·馬爾瓦尼對媒體表示，尚不能徹底排除聯邦政府再度陷入「停擺」的可能性。他還說，白宮已在國會各方要求下有所退讓，目前雖參與磋商，但並非主導方，而總統特朗普可能接受少於57億美元的方案，並試圖「從其他渠道」補上資金缺口。
特朗普已定於11日前往得克薩斯州邊境城市埃爾帕索舉行集會，繼續為其美墨邊境隔離牆計劃造勢。
【深度分析】
分析人士說，雙方若遲遲談不攏，比較可能的結果有三個：約四分之一聯邦政府機構再次「停擺」；再通過一份短期撥款案「續命」，為繼續談判爭取時間；特朗普冒險宣布美國進入全國緊急狀態，以繞過國會取得造牆經費。但與上一輪刷新紀錄的「停擺」風波不同，此次雙方支持談判、達成妥協的意願上升。
比如，上一次談判直接由白宮和國會民主黨人主導，國會共和黨要員頗有「作壁上觀」之勢，而此次設立國會跨黨派委員會進行磋商，且並未由重量級議員出面，體現出設置緩衝區減少摩擦之意，以免重演此前特朗普、眾議院議長佩洛西等談判主導者「一言不合就談崩」的局面。
中國現代國際關係研究院美國問題專家孫成昊認為，從談判細節來看，雙方博弈焦點卻已發生變化，從撥款額度轉向美國移民與海關執法局扣押非法移民的上限問題，而後者無疑更有利於雙方尋求妥協。當然，如果在撥款額度上僅能實現「小目標」，白宮方面也並非沒留後手。
他還說，從政治形勢來看，聯邦政府若再次部分「停擺」，白宮和國會兩黨都會比之前遭受更大壓力，並可能付出更大政治代價。兩黨目前都已着眼2020年美國總統選舉，也要算清得失，避免因反覆「停擺」的鬧劇觸怒選民、影響選情。
【即時評論】
白宮今後兩年受國會民主黨人更大掣肘，已是不可避免的政治現狀。因政治分歧而面對政府「停擺」，也未必不會換着花樣重演。尤其是對政府而言，邊境隔離牆計劃是其非常重要的承諾和內政目標，來自基本盤的支持也會增加底氣。「牆、牆、牆」，將可能成為今後華盛頓爭執的一個聚焦點。
只不過，如此「戲碼」，終是「鬧劇」。各方也心知肚明，爭執太大，這「高牆」也是高懸的「達摩克利斯之劍」。
【背景鏈接】
白宮和民主黨圍繞國會預算案撥款造牆問題僵持不下，導致約四分之一聯邦政府機構自去年12月22日起「停擺」，包括國務院、國土安全部、商務部等重要部門和機構，歷時35天，刷新美國史上最長「停擺」紀錄。
據美國國會預算辦公室1月28日發佈的報告，這一輪聯邦政府「停擺」風波預計可導致美國經濟損失約110億美元。
特朗普1月25日晚簽署臨時撥款法案，聯邦政府自當天起重新開門並運作3周，至2月15日。
責任編輯：喬一