【文匯網訊】據新京報訊報道，7月15日，國航官方微博對7月12日發生的「國航監督員」事件回應稱：「 7月12日，國航CA4107航班在起飛滑行階段，因有旅客使用手機，另一名旅客制止而產生糾紛。飛機降落後有旅客報警，隨後3名旅客和4名機組人員前往機場公安局配合警方調查和調解處理。經核實，糾紛一方旅客為國航一名因身體原因休養的員工，此次是個人因私出行，並非國航監督員。」國航表示，將根據相關規定進一步加強客艙秩序管理，不斷提升服務水平。
微博截圖。
7月15日上午，曝光此次事件的編劇李亞玲與國航方面見面溝通後發佈微博稱，國航方面認為此次糾紛為普通旅客之間的糾紛，已由公安部門進行處理，國航認為機組人員表現基本盡職盡責，並對公務艙旅客表達道歉，但不會作出賠償。同時，國航方面表示無權拒絕包括牛某在內的精神疾病患者乘機，也無權要求她出具精神狀況正常的證明，牛某登機時並無明顯異常，公安機關也未出具牛某不宜乘機的結論。另外，李亞玲微博中稱，國航表示他們沒有權力自己製作黑名單，必須由具有公權力的機關出具結論，才能根據結論將相關人士列入黑名單。
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對於相關旅客被滯留7小時一事，李亞玲稱，在此前的電話溝通中，國航方面表示系由於牛某報警之後，公安機關必須依法出警，並進行訊問所致。當天除了當事旅客，包括牛某本人以及四名機組人員都需做筆錄，所以耽擱7個小時。
7月14日晚，國航宣傳部部長徐彥純曾向新京報回應「監督員」事件，稱牛某並不是監督員，她曾經是一名空姐，因患有精神疾病，很久不參加實際工作，並稱：「她有這種疾病，國航不能與她解除勞動合同，牛某還算是國航員工。」
李亞玲在今日發佈的微博中也表示，「國航方面表示牛某享受免費乘坐國航航班的福利待遇，本次為她本人加錢升艙到了公務艙。」國航的聲明也將其解釋為「身體原因」。目前，還未有病歷等材料證明牛某患有精神疾病。
航司不能在沒有證據的情況下貿然拒絕患有精神疾病的旅客乘機
李亞玲今天發佈微博後，有網友提出質疑，「為何明知牛某患有精神疾病，還允許她上飛機?」
《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第三十四條。民航局官網截圖。
根據民航局發佈的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第三十四條，「傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客，承運人不予承運。根據國家有關規定不能乘機的旅客，承運人有權拒絕其乘機，已購客票按自願退票處理。」同時，根據國航官網的特殊旅客出行提示顯示，「基於安全方面的考慮，智力或精神障礙旅客，其行為不得對其他旅客或航班安全造成影響，否則我們可以拒絕運輸。」
國航官網截圖
以上規定雖然對患有精神疾病的旅客乘機有明確要求，但在沒有明確證據證明旅客會危害飛行安全的情況下，航司仍然難以直接拒絕旅客乘機。北京市法學會旅遊法學研究會理事趙曉宇告訴新京報記者，搭乘公共交通工具是公民的合法權益，目前並沒有禁止性的法律規定，且並非所有精神疾病患者都不適宜乘坐飛機，航空公司也不能在沒有證據的情況下貿然拒絕旅客搭乘飛機。同時，《中華人民共和國精神衛生法》第五條也明確規定了「任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者」。如果沒有客觀證據證明這名旅客會擾亂航空安全或危害他人安全，航空公司也可能涉嫌歧視精神障礙患者。
在本次「監督員」事件中，趙曉宇指出，牛某如果患有精神疾病，那麼她是否仍具備完全民事行為能力也是關鍵。如果她是限制民事行為能力人或無民事行為能力人，那麼她的監護人應盡到相應監護義務。另外，如果精神病患者擾亂公共秩序或者侵害他人合法權益，航空公司可以採取相應措施，維護公共秩序與旅客安全。
專家：航班乘務組的安全管理偏軟
因疑似精神疾病患者造成的客艙騷亂其實並不少見。2018年4月，由長沙飛往北京的國航CA1350航班上，一名男子用鋼筆做脅持工具脅持乘務人員，航班緊急備降後該男子被控制。經了解，該男子有精神病史，事發時突發精神病。 據《海峽都市報》報道，今年5月，一名疑似精神疾病患者的男子在福州航空一航班上大聲呼喊、衝擊艙門、敲打舷窗，毆打乘務人員，擾亂客艙秩序，飛機落地後機組將該男子移交至機場公安。
民航專家林智傑指出，本次「監督員」事件其實也折射出民航行業長期存在的問題。林智傑認為，對於有精神病史或其他可能危害航空安全的旅客，航司願不願意拒載，有沒有權利拒載，還不是特別明確;另外，乘務組的安全管理偏軟。空乘的首要職責是安全，其次才是服務。牛某在起降階段來回走動，高聲呵斥其他旅客已經違反了航空安全條例。但由於一些航司對部分高端旅客的投訴 「有訴必應」，導致部分高端旅客就算有違規行為、影響飛行安全，空乘也不敢管，建議航司能否設置旅客投訴「安全清單」，涉及安全管理時造成的相關服務投訴可以不予受理。
責任編輯：林犀