【文匯網訊】(香港文匯網記者 石華 深圳報道)香港特別行政區行政長官林鄭月娥16日在《施政報告》附篇中提出,計劃將深圳灣口岸的通關時間延長至24小時。據深圳市口岸辦此前透露消息,深圳灣口岸擬明年6月底前實現小車通道24小時通關,明年底全面實施24小時通關。
24小時通關便利兩地交流
隨著粵港澳大灣區規劃的推進,前海深港合作區和深圳總部基地的建設進入了關鍵階段,深港之間更加緊密的經貿、文化、人才交流必將迎來超乎以往的客流、物流需求。為此,近年來,廣東省和深圳市人大代表政協委員、全國人大代表在不同的場合提議延長口岸通關時間,增加24小時通關口岸。
今年8月,深圳市口岸辦主任王守睿曾透露,初步擬爭取在2020年6月底前實現深圳灣口岸小車通道24小時通關,9月底實現貨檢通道24小時通關,到2020年年底前完成旅檢部分的準備工作,深圳灣口岸擬全面實施24小時通關。此外,待蓮塘口岸開通後,後續也將爭取推動成為24小時通關口岸。
家住屯門的李先生五年前來到前海創業,每天早上都要穿過深圳灣大橋,過關深圳灣口岸,拐入東濱路到達前海的公司。但都要趕在晚上12點之前回去,如果24小時通關,加班到幾點回來都方便。「以往每逢節假日去香港,深圳幾大口岸都像春運一樣,深圳灣24小時通關後,在通關時間上會更自由的選擇空間。」
皇崗口岸重建後,未來計劃取消貨檢功能,意味著需要有其它24小時運作的陸路跨境口岸,以配合跨境貨運業的需要。而隨著深圳、廣州兩地同際航班的不斷增加、蛇口國際郵輪母港的多樣化航線的投入及前海建設的推進,深圳灣口岸實施旅檢24小時通關也有必要性。
審批手續更為便捷
作為內地首個採用「一地兩檢」作業模式的口岸,深圳灣口岸自2007年開通運行以來,日均通關旅客數達13.06萬人次,單日最大客流超過19萬。未來深圳灣口岸實行24小時通關後,將極大緩解口岸通關壓力。
深圳市口岸辦指出,在目前已有陸路口岸中,深圳灣口岸開通時間最晚,場地相對較大,比其他陸路口岸更具實施24小時通關的條件。2007年深圳灣口岸開通前計劃實行24小時通關,考慮通關旅客流量問題,經深港雙方商定報國務院同意暫行6:30-24:00通關,如要推行實施24小時通關,審批手續較其他口岸更為便捷。
推動實施「一地兩檢」的深圳灣口岸實現24小時通關,將進一步便利人員、物資流動。而增設24小時通關口岸也面臨著增加人財物的配置和投入,以及解決交通配套等現實問題,落實需要深港雙方進一步協商和推動,此外,還需要與國家有關部門溝通。
明年深圳或有三個24小時陸路口岸
據了解,深圳灣口岸實現24小時通關後,加上現有的皇崗口岸、即將投入運行的蓮塘口岸,深圳陸路口岸將形成東、中、西部各有一個24小時通關口岸的總體佈局,基本滿足深港口岸旅客夜間通關需求。
深圳灣口岸實施24小時通關,還被認為與深圳加快構築深港跨境貨運交通「東進東出、西進西出」格局有關。按照深圳官方此前透露的計劃,深圳將爭取加快構築深港跨境貨運交通「東進東出、西進西出」的格局,未來計劃取消皇崗等口岸的貨檢功能,利用東部的蓮塘口岸和西部的深圳灣口岸實現貨運「東進東出,西進西出」的交通組織方式。
作為皇崗口岸重建先行項目的皇崗口岸臨時旅檢場地建設已經啟動,臨時旅檢場地建成後,可滿足基本通關條件,在此基礎上,相關部門將推進口岸舊聯檢樓的拆除和新口岸的建設,臨時旅檢場地建設工程力爭2020年春節前完成,2022年底前完成新口岸建設。
皇崗口岸重建期間,現有的貨檢功能將受到影響,若接下來深圳灣口岸順利實施24小時通關,也有利於滿足跨境貨運業的需要。
深圳灣口岸24小時通關適應灣區發展
深圳市委黨校副校長譚剛認為,在皇崗口岸探索24小時通關後,延伸到其他口岸,對於粵港澳大灣區的流通性起到了便利的作用,是大灣區優質生活圈的重要指標。增設「24小時」通關,是深化深港口岸合作,推動口岸通關不斷向成本更低、效率更高的具體措施之一。
粵港澳大灣區建設及「泛珠」合作的推動,將聯手周邊城市打造世界一流灣區經濟,不斷提升區域整體競爭力,推動區域內更多的金融、物流、法律、會計、建築設計等現代服務業入駐大灣區,深港兩地人、財、物等要素的自由流動需求將更加迫切,增設「24小時」通關口岸,實現口岸全天候開放,使粵港交流更為快捷、便利。
譚剛指出,隨著香港內地居民往來的密切,兩地居民跨境需求也發生了較大的變化,通關時間的不確定性也隨之增加,這就要求口岸在通關時間上為旅客提供更自由的選擇空間。
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