【文匯網訊】（香港文匯網記者 馮雷 河南報道）11月12日，記者從河南省政府新聞辦舉行的發佈會獲悉，今年5月，該省獲批國家農村集體產權制度改革整省試點，截至9月底完成農村集體產權制度改革的村（居）30373個、佔比47.8%，全省改革任務計劃於明年10月完成。
河南省政府新聞辦舉行的發佈會（記者 馮雷 攝）
深化農村集體產權制度改革對推動農村改革發展、完善農村治理、保障農民權益，對探索形成農村集體經濟新的實現形式和運行機制，都具有十分重要的意義。黨的十九屆四中全會指出，「深化農村集體產權制度改革，發展農村集體經濟，完善農村基本經營制度」。
作為農業大省和農村人口大省，河南省被確認為全國12個農村集體產權制度改革整省試點之一，2020年10月底前基本完成農村集體產權制度改革，將構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。
據知，河南省採取「總體部署、試點推進、先行試點、全面展開」的實施路徑推進工作，即2015年開始先行試點，2018年開展集體資產清產核資，2019年5月開展整省試點，目前穩步實施，進行順利。
2015年以來，該省先後有濟源市、獲嘉縣、濮陽華龍區、新縣等18個市、縣承擔國家試點任務，每個省轄市還有1個縣承擔省級試點任務，目前試點任務已完成。濟源市改革列為全國農村集體產權制度典型案例，新縣在全國農村集體產權制度改革培訓班上做案例介紹。
河南省農業農村廳副廳長薛玉森說：「截止5月底，清產核資工作已基本完成並通過省級驗收。今年5月我省獲批國家農村集體產權制度改革整省試點，截至9月底完成農村集體產權制度改革的村（居）30373個，佔比47.8%，全省改革任務計劃於明年10月完成。」
新縣位於豫南大別山腹地，是老區縣、山區縣、貧困縣。新縣縣委書記呂旅告訴記者，由於山多地少，大量青壯年外出務工，靠小農戶分散經營，群眾「雖干仍貧」；集體資產大量閑置，結果「越撂越荒」。自2017年被確定為全國第二批農村集體產權制度改革試點以來，新縣探索農村集體資產「確權、賦權、易權」，構建股權明晰的合作機制，有效解決了「鄉村有資產但沉睡不醒、資本想下鄉但渠道不暢、集體要發展但方向不明」等現實問題，探索形成「三權分置、四股共享」改革路子。
「我省農村集體產權制度改革取得明顯成效，摸清了集體資產家底，明晰了集體資產的產權關係；盤活了資源資產，促進了新型集體經濟發展；建立了農村集體經濟組織，完善了鄉村治理體系；拓寬了增收渠道，助力了脫貧攻堅。」薛玉森說，下一步，該省將以更加有力的舉措推進改革，繼續壓實改革領導責任，按照時間節點落實各項改革任務，確保今年11月底前做好清產核資總結並上報國務院；今年12月底前60%以上行政村完成農村集體產權制度改革任務，明年10月底前全省基本完成農村集體產權制度改革任務。
責任編輯：一粟