文/馮煒光
「人家千方百計地發展經濟，我們整天搞運動。這樣不行﹗」這是《歴史轉折中的鄧小平》一劇中， 由張嘉譯扮演的「習仲勳」說的。習當時任廣東省委書記，劇中說他正在解決廣東青年因生活困難而大量逃港的問題。 想不到「三十年河東」， 今天是內地千方百計在發展經濟（包括今天在抗擊新冠肺炎），香港卻在攪黑暴運動。
春節以降，大家有個錯覺以為黑暴運動已有收斂，其實不然。由 2 月初的黑心醫護非法罷工，到中環的「和你 LUNCH」以至2 月29日的旺角騷亂，黑暴根本沒有消停。 筆者有信心香港一定能成功抗擊新冠肺炎（因為國家以至全球各國都在努力），但黑暴一日不消停， 香港根本不能恢復經濟活力。 就像上述《鄧小平》那齣劇中，鄧公經常說：「不安定團結， 如何發展經濟？」，不解放思想，實事求是，又如何邁出困境？
偏偏香港有幫黑暴不肯消停， 而要黑暴消停， 最立竿見影的便是動用緊急法立即訂立《反辱警法》、《二十三條》以至設立專門審判黑暴的特別法庭，快審快判和重判。然而又有幫所謂代表商界的議員嚇政府說，「若動用《緊急法》，會影響國際投資者觀感」。其實上述言論是不經批駁的，去年10月《緊急法》不是動用了嗎？外資有因而撤走嗎？香港樹上冇椰子， 地下冇石油，國際投資者看中的不是香港，而是國家。這在去年倫敦交易所否決香港交易所的收購時，便已在其聲明中說得明明白白。 國際投資者連內地法律制度都不擔心（看看內地現時引入外資的規模），又怎會擔心香港動用英國人留下來的而國際投資者又熟悉的法律。不要忘記，香港經濟起飛是1970-80 年代，那時《緊急法》已在，而英國人又曾多番動用過（1920、30、50 、60和 70 年代），而且動用的範圍遠較去年特區政府廣泛。 為何那時國際投資者仍然投資香港， 促成了香港的經濟起飛？
再者，香港特區的法理基礎是因為國家透過基本法授權。因此，香港所有公職人員包括法官都必須恪守基本法及尊重制訂基本法的全國人大常委會。而緊急法是在香港回歸前，經全國人大常委會確定符合基本法並予以保留的香港原有本地法律之一，去年11 月高院判詞挑戰了全國人大常委會關於基本法的相關決定，亦公然挑戰了全國人大常委會的權威。全國人大常委會當年決定保留《緊急法》，意在為行政長官保留緊急情況下的應變權力，高院判詞挑戰了法律賦予行政長官的管治權力、並不恰當，應及早糾正。基本法委員會副主任譚惠珠亦指出，在高度自治的範疇內，例如涉及香港特區的行政權，基本法給予香港特區對基本法的任何條例都有解釋權，但憲制上要宣佈法律無效的權力並不在香港特區，全國人大常委會有最高及完整的解釋權，因此香港法院可處理司法覆核案件，但無權宣佈法例無效。
然而恪守英國殖民者傳統而不肯尊重國家法制的律政司官老爺們（也包括政務主任， Administrative Officer, AO)， 偏偏不肯「解放思想」，堅持要用英殖民地者的法制，用「上訴」的方法，拖拖沓沓地處理緊急法的法理地位， 令香港的局面繼續失控。為何特區政府不在去年11 月時拿出政治勇氣， 直接請求全國人大常委會作出決定，把當年的事實講清楚，確立香港特區動用緊急法的法理基礎呢？香港是中國一部分， 全國人大常委會的權威不容挑戰， 特區政府更有責任動用一切法律手段， 平定黑暴， 讓香港盡快恢復安寧， 恢復昔日的經濟活力，這是影響香港以百萬計打工仔和中小企業主生計的決定。
在顏色革命面前， 婦人之仁， 只會貽害香港， 拖累國家；而特首似乎忘記了國家對香港的行政長官和主要官員是有實質任免權的﹗
（作者為前香港政府新聞統籌專員）
（大公文匯全媒體新聞中心供稿）
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