【文匯網訊】(香港文匯網記者 毛麗娟)疫情之下，企業的日子不好過。深圳11日舉行新聞發佈會解讀《深圳市2020年優化營商環境改革重點任務清單》(簡稱《重點任務清單》)。這一被譽為優化營商環境的「深圳一號改革工程」任務清單，涉及企業融資、跨境貿易、知識產權保護、法治保障等14個重點領域，共提出210項具體改革舉措。深圳市發展改革委主任聶新平透露，將圍繞「一網通辦、智慧秒批、精準服務」的服務理念，從企業和市民角度出發，縮減審批事項、再造業務流程、降低經營成本，全面提升政務服務便利度和精準度，推進資源要素市場化高效配置，增強公開透明市場化環境和法治保障水平。
新聞發佈會現場（記者毛麗娟攝）
新冠肺炎疫情以來，深圳推出「惠企16條」幫助企業應對疫情影響，紓解企業面臨的實際困難。但上述措施對於困境中的企業而言，仍是杯水車薪。11日發佈的《重點任務清單》重點提及企業融資，稱將加強金融科技應用創新小微企業金融服務，完善深圳市創業創新金融服務平台功能，2020年底實現平台融資200億元;研究出台金融科技專項支持政策，創新小微企業金融產品和服務;推動「千億新增發債」計劃，增強債券市場融資功能;加強銀保合作，為小微企業銀行貸款提供保證保險產品;開展動產抵押登記改革可行性研究和風險評估，推進動產抵押登記改革。
深圳市地方金融監督管理局黨組成員肖志家透露，深圳政府將發揮槓桿作用，計劃從貼息、擔保、支持企業發債、融資擔保、保險徵信、出口信保等多個方面著手降低企業融資成本。財政將拿出10%的產業專項資金，約34億元重點用於中小微企業貸款貼息，貼息後中小微企業貸款利率將降至3%左右。
開展知識產權證券化試點 推進破產重組立法
在商事登記方面，實現申領發票和稅控設備、員工社保登記等業務即時辦結，壓縮企業開辦至1天;為新開辦企業免費提供公章和稅控設備，實現企業開辦「零費用」。
在知識產權保護和運用方面，實施知識產權(專利)領域嚴重失信主體聯合懲戒，建立知識產權仲裁平台;探索成立知識產權與科技成果產權交易中心，開展知識產權證券化試點;在深圳市戰略性新興產業領域啟動培育15個高價值專利組合，提升企業核心競爭力。
在法治保障方面，加快法院信息化智能化建設，打造一體化智能訴訟服務平台;深化案件繁簡分流機制改革，提高糾紛解決效率;設立破產管理人協會，推進破產重組立法，完善企業破產工作協調機;爭取國家授權，開展個人破產制度試點。
「十大智慧精準服務」秒批秒辦
《重點任務清單》還圍繞「一網通辦、智慧秒批、精準服務」，推出「十大智慧精準服務」，具體包括推行智慧開辦新模式、打造智慧投資新平台、增強智慧報裝新體驗、開展智慧登記新業務、完善智慧金融服務平台、升級智慧稅務服務系統、構建智慧口岸服務體系、提升智慧法院服務功能、打造智慧秒批服務品牌和實施智慧監管服務模式。
深圳市政務服務數據管理局副局長徐開軍介紹，在推行智慧開辦新模式方面，深圳將利用信息技術，探索企業開辦全環節、全鏈條無人工干預智能審核，進一步擴大商事登記「秒批」服務範圍，推動實現「能秒盡秒」。
在開展智慧登記新業務方面，推進不動產登記信息化建設，探索利用區塊鏈、人工智能等技術，實現戶籍人口、營業執照、司法判決、公證書、婚姻登記等信息共享應用。
在打造智慧秒批服務品牌方面，深圳今年將實現不少於 500 項政務服務「指尖辦」，推出不少於 100 項業務量大、企業和市民切身相關事項智慧秒批，將智慧秒批打造成深圳政務服務品牌。
啟動智慧口岸基礎數據平台建設 提升通關效率
聚焦跨境貿易環境問題，深圳海關副關長塗琳在同一場合透露，深圳海關將拓展「單一窗口」功能，實施「兩段准入」改革試點，啟動「智慧口岸」基礎數據平台建設，試點陸路口岸「一站式」通關模式，全面提升通關效率;實施信用差別化通關監管，開發關企直通減免稅申報系統，提高審核效率。
拓展「單一窗口」海關信息共享功能。實現查驗調撥通知、查驗進展和查驗結果信息化流轉與公開透明;實現「單一窗口」、「掌上海關」等移動服務平台對接，研究「掌上海關」APP納入政府「i深圳」平台;企業可通過多元化的信息服務平台查詢海關查驗相關信息。
塗琳介紹，深圳海關今年還將啟動「智慧口岸」基礎數據平台建設。搭建口岸通關信息平台，研究制定口岸數據共享負面清單，加大口岸查驗智能化設備應用，探索應用區塊鏈技術開發免除查驗裝卸費信息管理系統，構建智慧口岸服務體系。
蓮塘口岸試點客、貨車「一站式」通關
為減少貨物滯港時間，深圳海關今年擬實施「兩段准入」改革試點。以進境貨物准予提離口岸海關監管作業場所(場地)為界，分段實施「是否允許貨物入境」和「是否允許貨物進入國內市場銷售或使用」監管;清單目錄內的貨物如檢查結果正常、但取樣送檢尚未反饋結果的，准予企業先行提離，提升通關效率。
塗琳還透露，今年將試點陸路口岸「一站式」通關模式。在蓮塘口岸為代表的陸路口岸試點推廣客、貨車「一站式」通關模式，打造深港互聯互通跨境基礎設施建設的示範高地。
責任編輯：張岩