【文匯網訊】(大公報記者 楊慕輝) 隨着中美摩擦升溫，行政會議非官守成員、金管局前總裁任志剛表示，美國有機會將金融工具「武器化」以打擊中國，而美元是其中一項「強而有力」武器，但預期美國不致採取這項極端的「核選項」，因為將同時嚴重損害美國利益。他相信美國有機會於短期內公布制裁措施，或對個人或機構構成不便，但相信不致影響香港的國際金融中心地位。
任志剛預期美國不致對香港實施極端的金融制裁（團結香港基金圖）
任志剛昨日出席團結香港基金舉辦的論壇並擔任主講嘉賓，分享他對香港國際金融中心地位和貨幣體系前景的觀點。在中美關係趨於緊張的大環境下，香港不幸成為磨心。任志剛指出，美國威脅將金融工具「武器化」，美元即為「強而有力」武器；假如美國在金融領域方面對香港採取「極其嚴厲的制裁」，勢將影響香港的國際金融中心地位。不過，假如美國貿然使用「核選項」，同時將嚴重損害美國的自身利益。
在金融「武器化」方面，根據任志剛分析，可供美國使用的金融工具包括貨幣、投資和資金籌集，打擊對象由個人、機構、集資者、投資者、金融機構以至政府層面，而可能手段計有：禁止使用美元清算設施、限制涉及美元的外匯交易及其他金融交易、凍結美元金融資產、限制在美國或以美元集資或投資，以及限制金融機構向中國提供金融服務等。
港為中國與全球首選橋樑
美國早前因應香港國安法的實施，揚言會對推動立法的內地和香港相關官員採取制裁。任志剛憂慮這些制裁措施可能於未來幾個月公布，及可能對內地和香港的部分人士和金融機構帶來不便，惟不會對香港的系統或機制構成影響。他認為美國的制裁行動不致涵蓋政府層面，也不會限制香港使用美元，或凍結香港持有的美國國債，因為這些屬於「核選項」，是「雙刃劍」，一旦貿然使用將同時損害美國利益。另方面，假如美國不動用核選項，預料不會影響香港的國際金融中心地位。
美國國會早前通過香港自治法案，同時取消提供予香港的特殊待遇地位。不過任志剛指出，在金融領域層面，他不認為美國有向香港提供特殊待遇，故也「無法拎走」。
對於分析指中美之間爆發「新冷戰」，投資者或選擇鄰近香港的新加坡或東京，可能削弱香港的吸引力。任志剛回應說，只要香港繼續發揮其金融中介角色，即連結中國與全球市場，由於中國是全球第二大經濟體，其他國家始終會與中國維持業務來往，香港仍會是首選地方。
國安法恢復社會秩序
本港去年因修例風波而引發社會動盪，任志剛表示，假如任由事態惡化，將令本港的金融專才外流，削弱香港的國際金融中心地位，對香港而言並非好事。
對於香港國安法的實施，他認為有助為香港恢復社會秩序奠下基礎。任志剛續說，香港國安法未有改變香港的資本主義制度或中國的社會主義制度，在今年4月至7月期間，約有1200億港元的資金流入香港市場，反映香港的金融市場保持活躍，金融系統仍然穩健。
財政充裕 紓困措施可加碼
香港經濟持續疲弱，加上疫情有所反彈，任志剛預期政府或有需要進一步推出支援措施，意味涉及額外的公帑開支，不過他認為香港政府「毫無疑問有能力承擔」。至於香港經濟以至整體社會何時能回復正常，他認為主要視乎預防疫苗何時面世;假如疫苗能於短期內成功研發，港人亦能廣泛接種，屆時市況或會迅速恢復正常。
任志剛指出，香港政府債務佔本地生產總值的比率是「零」，政府過去多年亦累積了約1.1萬億元的財政儲備。在2020至21年度，政府提出約3000億元的財赤預算，他認為在目前的環境下是屬於合理決定，並有能力提供額外支持。至於一旦推出新一輪支援措施，資源如何分配，例如是支援在疫後有較大生存機會的公司，抑或為被辭退的僱員提供支援，他認為明顯屬於政治決定，相信政府會作出適當平衡。
展望未來，任志剛對香港進一步鞏固國際金融中心地位提出多項策略，包括：香港應專注發揮國際金融中心的基本功能，促進內地及外地的資金融通;在後新冠疫情的新常態下，香港應積極推動金融科技，以提供金融服務;在香港資本市場更廣泛使用人民幣，促進人民幣國際化;並在大灣區的金融發展中擔當領導角色。在促進大灣區的資金融通方面，他建議考慮設立防火牆(ring-fencing)機制，以防止金融風險由大灣區擴散至內地其他省市。
銀行體系穩健 能應付金融危機
任志剛早前曾預警全球可能正在醞釀第三波金融危機。他昨日表示，第三波金融危機並非「無可避免」，惟即使出現有關情況，他認為香港亦有防禦能力，相信不致出現系統性影響。
任志剛說香港「見過很多風浪」，但指今次風浪不像1997至98年因金融全球化而影響亞洲地區個別經濟體系，亦不像2008至09年因為華爾街金融文化出現很大問題而導致。他重申，上述兩個問題仍未解決，環球央行又推出新一輪量寬，全球各地都面對龐大的財政赤字，加上游資氾濫導致資產價格上升，與實體經濟脫節，若有觸發點而出現較大幅度調整，有可能影響貨幣及金融體系。他認為「香港當然會受影響，但不會是系統性影響」。
一旦再次爆發金融危機，他認為香港亦有防禦能力，無論從貨幣制度、金融制度，甚至銀行體系、證券行業，以至金融界別裏面的各行各業，表現都十分穩健，當中以銀行體系尤其穩健。他指香港銀行業的資本充足率處於全球前列位置、流動資金比率亦十分高，槓桿比率則較低，而金管局的監管工作亦相當有效率和審慎。
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