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【文匯專訊】在1月份結束的廣州市「兩會」期間，廣州市市長張廣寧表示關於放開單位自建房的一番話，使得去年就出現在廣州市5年住房規劃中的單位自建房被推到全國的風口浪尖。
隨後，廣鋼集團均價2050元/平方米的自建房曝光，更使部分市民把這當成是扭轉房價走勢的最後一根「稻草」。
截至到目前，除了已經交房的廣鋼，也有廣州造船廠、廣州鐵路集團、廣州羊城鐵路實業發展公司等多個企業已獲批建設單位自建房。
「廣鋼模式」入住者多是外地工人
日前，廣鋼集團均價2050元/平方米的自建房曝光，被稱為是單位自建房的「廣鋼模式」。記者在廣鋼集團的單位自建房金鶴苑看到，該小區700多戶幾乎都已經入住，只餘下極少的單位尚未入住。整個小區設計得比較人性化，樓高多在7層左右，多數為73平方米的兩房，樓幅比較高。每個單元都有獨立的防盜門設施，並且都安裝有攝像頭。
小區內有較多的綠地，還設有適合幼童玩耍的小型樂園。據一位帶小孩的媽媽介紹，該小區多數是外地來的年輕產業工人。而另一位居住在小區的退休老人則說，這裡不少小孩都上不起托兒所，因為爸媽只是廣州的普通工人，要養活一家人已經很不容易。廣鋼用單位自建房才解決了這些人在城市定居的問題。
有業主告訴記者，整個小區屬於解困房，但也有少數的以前未享受過單位福利房的、經濟狀況較好的職工。他舉例，有一個人在碧桂園買有房子了，但是因為有資格也就佔了一套房。
多個國企5年內規劃300萬平方米「自建房」
據去年公佈的《廣州市住房建設規劃(2006∼2010)》，「十一五」期間部隊和企業自建經濟適用住房300萬平方米。其中，2006年部隊和單位自建經濟適用住房19萬平方米；2007年部隊和單位自建經濟適用住房76萬平方米。因此，廣州市市長張廣寧在廣州「兩會」期間關於單位自建房將放開的說法，被認為只是一種重申。
據瞭解，在張廣寧表態後，廣州市有關部門已經收到不少希望能申請自建房的單位。有關人士表示，廣鋼算是近兩三年來首例已完成的單位自建房，但單位自建房在此前一直也都是有的，只是後來停止了。記者查看了廣州市國土房管局公開對外的用地資料，截至目前，已獲批自建住宅用地的單位有廣州鋼鐵集團、廣州造船廠、廣州鐵路集團、廣州羊城鐵路實業發展公司、中港四航機電工程公司等。
針對單位自建房重返是福利房「復辟」的說法，有關部門人士也表示，首先，單位自建房的銷售對像肯定要限制，並不是只要是單位職工就可以購買。首先享受過房改房、買過經適房等的職工不能夠進行購買；另外，在解決完單位內的住房問題後仍有剩餘，才能夠對外銷售。
其次，單位自建房項目必須嚴格遵守建築面積小於90平方米的規定。另外，有條件自建房的企業事實上不是不多，所以影響並不是很大。
「自建房」銷售對像應由政府核定
廣州市此番較高調地表示可放開單位自建房的口子，被認為是在不少城市表示叫停的大潮中逆市而行。不少人表示，這將重開把作為社會資源的土地當作員工的福利的「灰色地帶」，可能會提供新的權力尋租，最終房子會被特定群體消化為「二套房」。
對此，合富輝煌房地產首席分析師黎文江表示，這首先要先明確單位自建房是否交了土地出讓金。據瞭解，允許單位自建房的必須先有自有用地。黎文江認為，這些用地多數是歷史用地，但在1992年前的土地都是直接劃撥的土地，並未交土地出讓金，那麼這些單位在自建房時應先補繳土地出讓金。而如果單位自建房的成本未包括土地出讓金，就必須先將這個部分打進成本。
另外，誰來界定「未享受實物或貨幣分房的住房困難群體」？如果由單位來界定，是由領導來定還是由職工代表大會來定？黎文江認為，最好是單位負責建設等等問題，但銷售對像由政府統一界定，這樣可以防止公共資源補貼給少部分人了。
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