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2007年7月18日 星期三
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四大專項審計發現問題均已開始整改


http://news.wenweipo.com   [2007-07-18]

【文匯專訊】中央部門預算執行審計查出問題金額二成以上得到糾正

這次審計的56個中央部門及其434個二級預算單位,查出的問題大部分已經或正在進行整改。截至6月底,各部門已糾正問題金額108.75億元,占應糾正問題總額的23.2%。

問題:3個部門多報多領財政資金8489.2萬元。

整改情況:國家煙草專賣局作出決定,今後一切資金項目安排都要經過有關職能部門審核把關後,提交局長辦公會、預算管理委員會和投資委員會審查。民航總局要求所屬單位進一步細化預算編報,確保預算的準確性。環保總局對重複申報全國土壤環境質量狀況調查與評價項目的問題,已提出了採取核減經費預算、提高財政資金使用效益等措施的整改方案。

問題:33個部門擠占挪用財政資金和其他專項資金8.59億元。

整改情況:其中25個部門已糾正問題金額7.01億元,占應糾正問題總額的81.6%。對其他問題,擬採取將尚未撥付的資金歸還原渠道等措施加以糾正。南水北調辦正在編製《項目支出預算編製工作規程》,以規範項目申報、批復和執行程序。海關總署表示,今後將嚴格預算約束,不再發生在基本支出中安排項目支出等問題。

問題:15個部門截留、少報和轉移資金3.94億元。

整改情況:其中12個部門已糾正問題金額1.65億元,占應糾正問題總額的41.96%。對其他問題,擬通過進一步核查、與有關部門溝通、辦理報批手續或督促分支機構整改等途徑予以糾正。

問題:12個部門違規收費或未嚴格執行非稅收入管理規定。

整改情況:其中5個部門通過上繳中央財政和補辦手續等途徑,糾正問題金額3195.54萬元,占應糾正問題總額的17.26%。

問題:19個部門預算不細化、不完整和批復不及時。

整改情況:其中11個部門已糾正問題金額87.06億元,占應糾正問題總額的45.8%。煙草局已採取措施加大對申請預算資金安排項目的前期調查、瞭解和審核工作,建立安排項目的檔案備查制度。教育部正在落實整改預算不夠細化的問題,今年的項目預算預計可於7月份完成細化工作並將資金撥付到項目單位。

此外,對於中央部門所屬單位審計中查出的問題,有關部門也採取了積極整改措施:鐵道部擬在2008年度部門預算編製工作中採取措施重點規範財政補貼申請;文化部正積極籌集資金歸還被挪用的資金;中國電力企業聯合會已將有關資金納入財務統一核算,並將2006年決算報表上報電監會,同時相繼撤銷了有關銀行賬戶;中科院發佈試行了經營性國有資產監督管理暫行條例,對其佔用的經營性國有資產管理、營運和收益收繳使用等行為進行了規範;民航總局正在對其所屬單位財務工作進行清理和整頓;信息產業部要求全國各省通信管理局對已有局房和在建局房進一步進行全面徹底的自查和整改。

四大專項審計發現問題均已開始整改

問題:社會保險基金審計,1999年及以前發生違法違規問題23.47億元,2000年以來發生違法違規問題47.88億元。

整改情況:北京、天津、河北等19個省(區、市)政府積極整改。截至6月底,審計決定要求處理和糾正的問題已有98.5%得到落實,其中已經收回或調賬糾正違規問題金額77.57億元,已經做出承諾分期落實審計決定的金額9.09億元。

問題:天然林資源保護工程資金審計查出虛報冒領、挪用滯留等1.3億元。

整改情況:各地已糾正違規問題金額6437萬元,占審計查出違法違規問題總額的47.6%。其中,雲南、黑龍江、內蒙古、河南和山西等省(區)的違規問題已全部整改完畢。國家林業局針對審計查出的問題,提出開展天保工程實施情況大檢查等7項措施,現正在落實中。

問題:三峽水利樞紐工程審計和三峽庫區移民資金審計查出未嚴格執行招投標制度等問題。

整改情況:三峽總公司和有關參建單位正在積極整改,已糾正樞紐工程建設中違法違規問題金額1.39億元,並制定、完善三峽工程招投標、監理等17項管理制度;三峽辦成立了整改工作檢查指導組,加強督促整改,移民資金違規問題大部分已得到糾正。

問題:收費公路審計調查發現部分公路違規收費等問題。

整改情況:交通部已向國務院提交了4份整改情況報告,並出台了3項法規和制度,還將制定8項規章制度;並在全國範圍內開展了對特權車和人情車的集中清理,已廢止公路通行各類「免費卡」「減繳證」等24萬張,糾正各類違規減免通行費約900萬車次。湖北省省長羅清泉主持召開省政府專題會議,對審計發現的問題逐一研究整改方案。重慶、江蘇、北京、上海等15個省、市政府主要領導高度重視,及時制定了整改措施。

其他財政收支審計查出問題整改情況

問題:中國銀行、交通銀行和招商銀行審計查出結算業務普遍違規等問題。

整改情況:三家銀行高度重視,積極落實審計決定,對163名責任人進行了處理處罰。中國銀行自2006年第三季度起,在全系統構建業務、法律、稽核等內部控制機制,深入開展案件專項治理工作。交通銀行制定了加強內部控制的各類指導意見、管理辦法和操作手冊等31件,加大了對風險高發環節的監督力度,還專門組織開展了全行範圍的票據業務專項檢查。招商銀行自2006年4月以來,修訂、制定了41項制度文件,下發了《招商銀行股份有限公司關聯交易管理辦法》,對財務收支存在的問題作了逐筆逐項的梳理和整改,正在全行開展為期半年的「合規守法」教育活動。

問題:8戶中央企業領導人員經濟責任審計查出決策失誤、管理不善等問題。

整改情況:除兩戶中央企業因審計結論仍處於執行期限,正在積極整改外,其餘6戶企業對多計利潤36.8億元、少計利潤23.8億元、賬外賬資金16億元的問題,已全部整改完畢;對因決策失誤造成損失和潛在損失49.57億元、國有資產流失13億元的問題,已採取措施挽回12億元;修訂完善各項管理制度145項。

問題:5戶中央企業效益審計調查發現財務管理不規範等問題。

整改情況:5戶企業非常重視,制定了具體整改措施。

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