|
【文匯專訊】據新華網報道，發改委首次對我國鋼鐵國際定位問題作出明確表示，
「根據我國的國情，從當前到今後相當長一段時期，我們沒有條件為國際市場大量提供鋼鐵產品，我國也不應當成為世界鋼鐵產品的製造基地。」在7月31日公佈的《上半年鋼鐵行業運行分析》中，國家發改委首次對中國鋼鐵國際定位問題作出了以上明確表示。
發改委還表示，要堅定鋼鐵工業的發展以滿足內需為主的方針，減少鋼鐵產品對國際市場的依賴度。
去年，我國首次成為鋼鐵淨出口國，鋼鐵出口利潤可觀。在這樣的有利前提下，發改委為什麼還要強調以滿足內需為主的方針？業內人士指出，直接的動因是中國鋼鐵出口在國際上受到了越來越大的反傾銷壓力；根本原因是鋼鐵工業原料對外依存度越來越高以及鋼鐵工業因高耗能高污染的特點，已經成為國家宏觀調控政策的首位控制對象。
目前，國內鋼鐵產品供大於求，而國際市場價格高於國內，為產能釋放提供了空間，鋼材出口有利可圖，刺激企業經營鋼鐵產品出口，目前該類企業已經達到11600家之多。但隨著出口量大增成為鋼鐵淨出口國以及國際針對中國鋼材的壓力增加，中國鋼鐵在國際市場中的定位問題日益突出。
中國鋼鐵業連續多年成為國際鋼鐵業「發展重心」，出口逐年增加，激起了國外同行的不滿。從去年底至今，美國、歐盟、澳大利亞、印尼、泰國、墨西哥等國和地區，都曾先後傳出針對中國鋼材的反傾銷聲浪，中國鋼材出口面臨的貿易「摩擦係數」正在逐步加大。中國鋼鐵業應進一步明確其在國際產業中的地位，調整出口結構，平衡國內外市場關係，建立長期穩定的國際戰略。
中鋼協常務副會長羅冰生在一次研討會上說，中國出口鋼材的增長，說明中國鋼鐵企業參與國際市場的競爭能力在提高，是中國由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變的「重要一步」，也是近年來中國鋼鐵業進行技術改造、工藝裝備技術水平提升、產業升級的必然結果。但出口必須適量，應從發展戰略上對適量出口進行定位。
據悉，中國鋼鐵業內已達成明確共識：不以出口為導向，出口數量應控制在總產量的10％左右，並以高附加值產品出口為主。
去年，我國生鐵生產所需要的礦石中，進口比例達到50％，首次突破2億噸大關。隨著中國鋼鐵原料對外依存度的增加，進口鐵礦石價格連年上漲，中國企業無法遏止其繼續上漲的勢頭。目前國際礦石處於壟斷狀態，在美元持續貶值的情況下，國際幾大礦石巨頭很難把2008年礦石價格降下來。
此外，還有運費問題。主要進口來源是巴西、澳大利亞、南非、印度等，需要通過海運。而國際海運價格從去年底以來連番上漲，價格已經達到礦石價格的兩倍以上。目前90％的進口礦石需要租用外輪。
除了礦石，鋼鐵工業高耗能高污染的特點，使其成為國家宏觀調控的首要對象。目前，國家正在準備推行資源價格體制改革，許多資源性產品成本將會升高，包括下半年國家計劃實施的煤電聯動政策，可以預見，未來電價、水價等資源性產品提高已是必然。
據中國宏觀經濟信息網統計，近一年來，煤炭焦炭、鐵合金等原料價格都在大幅度上漲，有的品種漲幅高達50％－100％。雖然同期鋼材價格也出現明顯的升幅，但經過計算，原料價格增長速度明顯要快於鋼材價格漲幅，特別是未來可能出現原料成本高位運行，鋼材價格卻緩步下滑的局面，進而增大鋼鐵生產成本壓力。
為了控制鋼材出口過快增長，中國政府已連續出台出口退稅調整、出口徵稅及出口一般許可證管理等多項強力措施，努力控制出口總量，調整出口結構，今年上半年國家有關部門4次出台限制鋼鐵產品出口的措施。
|
