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【文匯專訊】據中新網報道，十屆全國人大常委會第二十九次會議今天起在北京舉行。反壟斷法和突發事件應對法均有望在本月底出台。
全國人大法律委副主任委員蔣黔貴在今天的會議上作有關草案修改說明時表示，法律委員會建議本次常委會會議審議通過反壟斷法草案。
去年六月，反壟斷法草案首次提交人大審議。間隔一年之後草案的二審稿，較之前有多處重大修改。本次草案的三審稿，修改相對少了很多。
蔣黔貴說，對於草案二審稿中二十九條規定「對外資並購國內企業或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，按照國家有關規定進行審查」。有常委委員提出，對外資並購國內企業或以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，既要依照反壟斷法的規定按照其佔有的市場份額等因素進行經營者集中審查，防止形成壟斷；又要按照國家有關規定進行國家安全審查，防止危害國家安全。本法對此應規定得更明確一些。
蔣黔貴說，法律委經同財經委和國務院法制辦等部門研究，建議將這一條修改為：「對外資並購國內企業或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，除依照本法規定進行經營者集中審查外，還應按照國家有關規定進行國家安全審查。」
今天召開的會議對反壟斷法草案進行了第三次審議。該法草案在五十七條規定：本法自二00八年八月一日起施行。
會議今天第三次審議了突發事件應對法草案，法律委副主任委員王茂林在作草案修改說明時表示，法律委員會建議本次常委會會議審議通過突發事件應對法草案。
上次常委會會議中，該法二次審議稿作了許多重大的修改，其中包括刪除了有關「新聞媒體不得違規擅報突發事件」的規定。
王茂林說，草案二次審議稿第七條規定了縣級以上地方政府領導和指揮突發事件應對工作的責任。有的常委委員提出，本法在強調屬地管理的同時，還應根據民航、鐵路、海事、核事故等行業或領域發生突發事件的特殊性，規定有關主管部門在應急管理中的職責，並與有關法律、行政法規的規定相協調。
王茂林說，法律委經同國務院法制辦研究，建議在這一條中增加一款，規定：「法律、行政法規規定由國務院有關部門對特定突發事件的應對工作負責的，從其規定；地方人民政府應當積極配合並提供必要的支持。」
王茂林稱，另有常委委員提出，草案除應強調各級政府應對突發事件的職責外，還要強調有危險源的生產經營單位在預防和處置突發事件中的責任，做好基礎性防範工作。法律委經同國務院法制辦研究，建議增加一條，規定：「礦山、建築施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，並對生產經營場所、有危險物品的建築物、構築物及周邊環境開展隱患排查，及時採取措施消除隱患，防止發生突發事件。」
另外，草案還增加規定：「依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。」
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