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【文匯專訊】中國人民大學行政管理系主任昨日(9月5日)在接受《第一財經日報》採訪時表示,最近國家多部委進行的人事調整,體現著決策層年輕化、更多文科背景的官員開始進入領導層的特點。
8月30日,中國政府多個部委的負責人變動,包括財政部、人事部、監察部、安全部、國防科工委和國稅總局。
此前4月,外交部部長楊潔篪、科技部部長萬鋼、國土資源部部長徐紹史、水利部部長陳雷也相繼履新。6月,陳竺出任衛生部部長。
此前幾年曾出現過負責人變動的部門尚有商務部、司法部、交通部、農業部、勞動和社會保障部等。
毛壽龍認為,年齡結構是這次人事調整的最大原因。根據以往的慣例,正部級官員一般都會入選中央委員會,需要再任職五年,63歲往往成為是否繼續留任的門檻。
毛壽龍表示,年輕化將成為中國領導層的主流。上世紀40年代出生的官員開始逐漸退出,上世紀50年代出生的官員將成為下屆政府的主體力量。
在現任的部長級官員中,已經有12名部長出生於1950年之後。其中,國防科工委主任張慶偉和農業部部長孫政才更是出生於1960年之後。毛壽龍認為,這標誌著上世紀60年代出生的官員開始進入中央領導層。
另外,這次部委人事調整和今年結束的地方黨委換屆中,文科學術背景的官員比例大幅度上升。
此前,中國領導層大都是上世紀60年代以及60年代之前接受的大學教育,由於時代背景等原因,基本上多為理工科背景。而此次人事調整後,新上任的省部級官員中,經濟學和法律等文科專業背景的官員佔了相當大的比例。如上海市委書記習近平是法律博士出身,遼寧省委書記李克強具備法學學士和經濟學博士雙學科背景,江蘇省委書記李源潮擁有經濟管理碩士學位和法學博士學位。
新近上任的省部級官員更加注意「專業對口」,合理配置。外交部部長楊潔箎具備國際關係專業的背景,科技部部長萬鋼在新能源汽車領域已經有數十年造詣,衛生部部長陳竺更是分子生物學和基因研究領域的世界級科學家。
毛壽龍表示,與過去相比,更多的人文社科類學術背景的官員上任和更合理的專業搭配對其所在部門的治理理念將會產生深刻影響。
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