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2007年11月9日 星期五
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黃金周休假調整方案今公示


http://news.wenweipo.com   [2007-11-09]

【文匯專訊】據新聞晨報報道,新的法定節假日調整草案今日正式面向社會公佈,開始廣泛徵求各界意見。昨天,《人民日報》、《光明日報》等中央級媒體紛紛推出專題,為新休假草案的出爐「造勢」。同時,昨天記者從全國政協委員、清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明處瞭解到,明年「五一」黃金周肯定取消,而今後取消「十一」長假亦是大勢所趨。

 新法定節假日調整草案

 黃金周:「五一」黃金周法定假日從過去的3天變為1天;「十一」黃金周法定假日保持不變;春節黃金周放假日期提前至除夕。

 傳統節日:清明、端午、中秋三大傳統節日各放一天。

 全年休假:按公示草案:雙休52天×2=104天一日假期元旦+中秋+端午+清明+五一=5天黃金周2×3天=6天共計115天。

 按以往制度:雙休52天×2=104天一日假期元旦1天黃金周3×3天=9天共計114天。

 取消「十一」黃金周是大勢所趨

 「這如果是道多項選擇題,我想大家會把黃金周和傳統節日都選上,但『魚與熊掌不能兼得』。」蔡繼明說,法定假日總量和國民經濟發展息息相關,不可能隨意增加。「黃金周和傳統節日都放假,假日總量會大幅增加,我們的經濟水平還沒有相應的承受能力。」

 蔡繼明說,新草案規定的全年放假總量為115天,雖然只比之前多出一天,但這意味著全國的生產活動也會受一天的限制。「根據國家各項權威統計,法定假日總量的增長空間已經非常有限了,只有經濟水平繼續提高才有可能增加。」蔡繼明還表示,法定假日多了,在企業中推行帶薪休假難度會相應增加,因為這兩個假日並不相互包含。

 「我認為新的休假草案還只是一個過渡方案,黃金周的過於集中性注定了它必須改革,『十一』黃金周取消也是大勢所趨。」蔡繼明告訴記者,最好的休假方式,就是法定假日和企業實行的帶薪休假能夠均勻分佈。「要一步步來,放假方案每年都會調整,不是一成不變的。」

 黃金周反致旅遊經濟增速下降

 黃金周真的不得不取消嗎?「黃金周只利用多出的3天假期,就徹底改變了人們的休假方式,加快了旅遊結構、旅遊產業的調整,的確是一個創舉,但它已經到必須功成身退的時候了。」蔡繼明解釋說,之前人們對於黃金周的理解存在不少誤區。「根據國家統計局發佈的權威數據,我們驚訝地發現最為人們稱道的旅遊經濟增長速度,在推行黃金周之後的7年,比之前的5年平均下降了10個百分點。」

 「我們看到的黃金周,往往只是這一周裡增加了多少旅遊收入、出行人數等等,卻忽略了這僅僅是一周的數據。」為了迎接黃金周的到來,各旅遊城市必須投入大量成本以滿足突發的旅遊需求,但黃金週一過,很多生產能力就徹底閒置,等於浪費了許多社會資源,同時對景點造成無可挽回的破壞。

 「另外常常被人們忽視的,就是黃金週期間其它行業因為停業而造成的損失,這其中包括股票交易,外匯交易,進出口貿易以及各類會展活動等等。」蔡繼明說,黃金周最初設立是為了刺激消費來抵制亞洲金融危機的影響,近年來黃金周拉動經濟增長的作用基本已經喪失,反倒起了負作用。

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