【文匯專訊】中央經濟工作會議12月3號至5號在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林,中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平,中共中央政治局常委李克強,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強,中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。
胡錦濤在會上發表重要講話,全面分析了當前我國經濟形勢和國際經濟環境,明確提出了明年經濟工作的指導思想和總體要求,深刻闡述了做好明年經濟工作的大政方針和主要任務。溫家寶在講話中進一步闡述了明年經濟工作的重大問題,並就明年經濟工作的主要目標、任務作了具體部署。
會議指出,今年是黨和國家事業發展進程中非常重要的一年。我們堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,各項事業都取得了新成績。特別是黨的十七大取得圓滿成功,為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面指明了前進方向。今年以來,各地區各部門全面貫徹中央確定的經濟工作大政方針,經濟平穩快速發展,農業和農村面貌出現可喜變化,經濟結構不斷改善,節能減排取得明顯進展,改革開放繼續深化,人民群眾得到更多實惠。
會議指出,要清醒地看到,當前我國經濟運行中一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決,同時還出現了一些值得注意的新情況新問題。我們必須增強憂患意識,始終居安思危,高度重視並及時化解前進道路上的各種困難和問題。
會議強調,我國正處於改革發展的關鍵階段,也處於工業化、現代化的重要時期,必須深刻認識加快轉變經濟發展方式、走好中國特色新型工業化道路對於奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的重大戰略意義和緊迫現實意義,扎扎實實地把這項關係經濟社會發展全局的戰略任務落到實處。在工作中,必須堅持創新驅動,堅持城鄉統籌,堅持節約資源、保護環境,堅持內外協調,堅持以人為本,切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
會議強調,2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年,是實施「十一五」規劃承上啟下的一年。我們將迎來改革開放30週年,還要舉辦北京奧運會。做好明年的經濟工作,意義十分重大。會議提出,明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制,繼續加強和改善宏觀調控,積極推進改革開放和自主創新,著力優化經濟結構和提高經濟增長質量,切實加強節能減排和生態環境保護,更加重視改善民生和促進社會和諧,推動國民經濟又好又快發展。
會議提出了明年經濟工作的主要任務:
一、完善和落實宏觀調控政策,保持經濟平穩較快發展的好勢頭。要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務,按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的基調做好宏觀調控工作。明年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產,加強市場監管,及時完善和落實因基本生活必需品上漲對低收入群眾的補助辦法。
二、切實加強農業基礎地位,增強農業和農村經濟發展活力。要加大統籌城鄉發展力度,鞏固完善強化支農惠農政策。突出加強農村基礎建設,提高農業綜合生產能力,拓寬農民增收渠道,著力解決農村民生問題,紮實推進社會主義新農村建設。要著力抓好農業生產,發揮廣大農民務農種糧的積極性,切實改善以水利為重點的農業生產條件,加快農業科技創新,提高農業抵禦自然風險能力。完善農村最低生活保障制度,深入推進扶貧開發,讓廣大農民更好共享發展成果。
三、提高自主創新能力,推進產業結構優化升級。必須堅持需求導向,著力突破制約經濟社會發展的核心技術和關鍵技術,必須強化企業主體地位,完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境,必須與產業機構優化升級緊密結合,加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。
四、加大攻堅力度,確保節能減排取得重大進展。盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局,打好節能減排攻堅戰、持久戰。必須完善政策法規,更加注重用法律手段促進節能減排。突出抓好重點行業、重點領域節能減排工作,認真落實工作責任制。
五、促進區域協調發展,積極穩妥推進城鎮化。要繼續推進國家區域發展總體戰略。要加大國家對欠發達地區財政轉移支付力度,推進形成主題功能區,縮小地區間公共服務水平差異。加強規劃引導,促進城鎮化健康發展。
六、全面深化改革,完善推動科學發展、促進社會和諧的體制機制。要深化政府機構改革,繼續推進國有企業改革,深化財稅、價格、投資體制改革,深化金融體制改革,加快推進社會管理體制改革。
七、提高開放型經濟水平,開創對外開放新局面。創新對外開放工作思路,擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。要優化利用外資結構,創新對外投資和合作方式,加強雙邊多邊經貿合作。
八、著力改善民生,促進社會和諧。要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加大對改善民生的投入力度。實施擴大就業的發展戰略,提高城鄉居民收入水平,增加低收入者收入,完善社會保障體系,大力發展教育衛生事業,完善住房保障體系,推動社會主義文化大發展大繁榮,完善社會管理,維護安定團結。
會議指出,實現明年經濟工作的目標和任務,必須堅持穩中求進,堅持好字優先,堅持改革開放,堅持以人為本。在工作具體部署上,要把發展現代農業、繁榮農村經濟放在社會主義新農村建設的首位,控制固定資產規模和擴大消費需求,加快轉變經濟發展方式和結構調整,做好節能減排和產品質量安全工作,保持物價基本穩定,加快推進以改善民生為重點的社會建設,深化經濟體制改革、提高對外開放水平,推進行政管理體制改革和政府自身建設。
會議強調,必須不斷提高領導科學發展的能力,加強學習,統籌兼顧,深入調研,狠抓落實,努力在繼續解放思想、堅持改革開放上邁出更大步伐,在推動科學發展、促進社會和諧上作出更大成績。
會議強調,我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅定信心,振奮精神,開拓進取,紮實工作,努力開創各項工作新局面。
出席這次會議的中央領導同志還有:王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉雲山、劉延東、李援潮、吳儀、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、薄熙來、何勇、令計劃、王滬寧等。
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