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【文匯專訊】因為「收成」好了，減稅的消息接連傳來。12月10日，國家發改委副主任歐新黔表示，明年國家將下調中小企業稅率，加大對中小企業在稅收、金融方面的支持力度。11日，《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》在國家稅務總局網站公佈，大部分企業所得稅率下調。
減稅的利好消息卻沒有減弱繼續減稅的呼聲。一些分析人士甚至表示，要實現中央經濟會議提出的「兩防」目標，通過實施減稅政策抑制通貨膨脹勢在必行。同時企業也在強調他們稅負過重。
溫州一家包裝袋公司的總經理林勤允向記者訴苦，他們經營很困難，他不明白為什麼不盈利、沒有營業額也要繳稅，而他一年的稅額達到60-70萬元，佔到成本的10%以上。「我們一個產品要繳4毛錢的稅。」林勤允說，而他們產成品，一個包裝袋的價格也就三四塊錢。
經營廣告公司的孫建先生也表示，雖然企業所得稅改革後稅負有所下降，但加上增值稅、營業稅等，企業的稅負還是很高。
減稅呼聲漸高，空間何在呢?
稅率偏高有多高
「稅收成本過高，加大了我們企業的負擔，拿增值稅來說，17%的稅率我覺得有點高。」孫建說。事實上，稅率偏高是很多人提出減稅的一個重要理由。
「現在，我國的名義稅率的確偏高。」對此中國政法大學財稅金融法研究所副所長施正文表示。施正文解釋，我國的名義稅率是1994年稅改時確定的，當時由於稅收征管手段限制，我們在稅率選擇上用一個「廣種薄收」的辦法。
他說，1994年稅制改革的時候，稅務機關的徵收能力弱，國民納稅意識也不高，當時稅務部門估計只能拿到全部稅額的50%，為了保證收入，當時把稅率定得偏高。恆誠信遠稅務師事務所郭建月也認為，由於征管技術的進步，應收盡收，整個稅負就顯得很高。
施正文表示，由於征管技術的進步，現在大概能收上來70%，稅率顯然是偏高的。拿我國的三大主要稅種來舉例，我國的稅率偏高程度可見一斑。增值稅目前中國實行的是生產型增值稅，如果換算成消費型，稅率應該在23％，這個水平在全世界也要排第六位。
個人所得稅目前起征點偏低，而累進制稅率最高達到45％，這個稅率幾乎全球最高。企業所得稅雖然2008年1月1日起要從33％調減至25％，但這個稅率仍要比周邊國家高出很多。
稅率偏高只是減稅呼聲的一個基礎，真正引起減稅呼聲漸高的原因是近年來財政收入的高速增長。
據國家統計局預測，今年財政收入將達到5萬億，超出預算7000億元，前三季度，財政收入同比增長31.4%，相對於11.6%的經濟增長速度顯得過快，相比大大慢於GDP的增長速度的工資收入，財政收入增長更是過快。而財政收入中，稅收收入佔到95%。
今年財政超收數字一出就引起社會的廣泛關注,財政收入如此之多，到了為如何花費煞費苦心的地步，說明稅制改革的必要性與緊迫性。
很多人提出盛世減稅、藏富於民的論斷。雖然消息顯示，財政超收將主要用於公共財政領域，回報民生，諸多分析人士還是認為即使超收部分用於民生領域，也仍然存在輕重緩急的問題，政府將超收部分用於民生領域，其效果也許不如直接減稅，讓民眾自己支配那筆錢。
施正文教授則認為，因為政府配置資源的效率天然低於市場，從發展市場經濟的角度，減稅也是必要的。而連年超收也讓政府游刃有餘進行這種調整。
改革增值稅個稅呼聲最高
稅率偏高，財政收入高速增長，從藏富於民和提高資源配置效率考慮，減稅都勢在必行。
不管是企業還是個人都對減稅保持著高度關注。廣告公司的孫建和包裝袋廠林勤允不約而同提到增值稅，他們認為增值稅稅率過高。不過正在醞釀改革的增值稅讓他們看到了希望。
早在2004年，增值稅轉型試點在東北已經展開，而現在增值稅轉型方案與推進方式都已明確，甚至有知情人士透露：「增值稅轉型目前的狀態，可以是一個文件下發，次日就可以在全國範圍內執行，只是政府目前還存在一些擔憂。」
事實上政府的擔憂主要來自增值稅改革會造成財政減收，而按照財政部門的靜態算賬結果是減收1500億元，目前的財政狀況可以承受。
施正文認為，增值稅改革應該會盡快實施，孫建和林勤允更是充滿期待。
個人所得稅比增值稅引起更廣泛關注，雖然現在還沒有關於個人所得稅的官方表態，但個人所得稅因為涉及人員廣泛，吸引的眼球並不比任何一個稅種少。
因為1600元的起征點在不少地區已經是低收入，調高個稅起征點的呼聲不絕於耳。
對此，施正文表示不見得調高起征點，可以調低稅率，比如起征點稅率可以定為2%，這樣既可以培養公民的納稅意識也可以起到調節作用。中央財經大學稅務學院副院長劉桓則認為細化和人性化個人所得稅比減免更重要。
郭建月同時強調，「減稅方面，指的是稅收的『加減法』而非單純減稅，比如在減稅的同時，國家可以同時提高資源稅，開徵燃油稅、物業稅等」。
郭建月認為，應該提高壟斷和暴利行業的稅率，實現資源的合理、公平配置，保護中小企業。
事實上，過去幾年來，中國的財稅政策有所動作，如免去農業稅、個稅改革、降低利息稅、下調和取消出口退稅，以及目前正在醞釀中的物業稅、燃油稅、資源稅改革等。
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