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2008年3月9日 星期日
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孫寶樹:實施新勞動合同法企業成本增加有限


http://news.wenweipo.com   [2008-03-09]

【文匯專訊】勞動和社會保障部副部長孫寶樹9日在北京說,目前勞動合同法實施還不足三個月,它不是一個修改問題,而是一個要認真貫徹執行的問題。

 十一屆全國人大一次會議9日上午在人民大會堂舉行記者招待會。勞動和社會保障部部長田成平、副部長孫寶樹,民政部部長李學舉、民政部常務副部長李立國就就業和社會保障問題答記者問。

 孫寶樹說,勞動合同法的立法目的就是要進一步明確勞動者和企業雙方的權利和義務,保護勞動者的合法權益,實現勞動關係雙方利益的平衡,構建和諧穩定的勞動關係。

 他指出,在貫徹勞動合同法的實施中有一些不同的意見、不同的看法,「都是對勞動合同法沒有全面理解,或者是理解片面、理解不正確造成的」。

 孫寶樹說,在許多國家,簽訂無固定期限勞動合同恰恰是勞動合同的主要形式。為了用工能進能出,在制定勞動合同法當中對解除勞動合同提出了幾種情形,和勞動法相比放寬了解除勞動合同的條件。所以,簽訂無固定期限勞動合同不是「鐵飯碗」。企業貫徹勞動合同法也不會導致用工機制的僵化。如果很好地貫徹勞動合同法,也可以促進企業對員工的凝聚力和職工對企業的向心力。

 孫寶樹說,從勞動合同法的制度設計上,企業用工方面增加的用工成本是非常有限的。主要是兩塊:由用人單位終止勞動合同的時候要付補償金;企業在職工試用期期間要付給勞動者約定工資的80%。這些都是潛在的,也是非常有限的。

 他表示,企業之所以認為勞動合同法增加了用工成本,實際上是因為這些企業過去沒有為職工履行繳納社會保險費的法定義務,現在勞動合同法明確了這一規定,因此一部分企業感到壓力很大。如果用不履行社會保險費這種義務、損失職工的合法權益所形成的這種低成本來追逐高利潤,是不正確的,也是違法的。從公平競爭的角度看,如果一部分企業不為職工繳納社會保險費,並以此來降低成本,參與市場競爭,對於那些守法的企業、管理規範的企業也是不公平的。

 他還指出,認真貫徹實施勞動合同法,構建和諧穩定的勞動關係與擴大就業和改善投資環境不僅不是矛盾的,而且完善的法律制度與和諧的勞動關係更會進一步改善投資環境和擴大就業。

 孫寶樹說,勞動合同法的貫徹實施不僅涉及到政府職能的轉變,也涉及到用人單位、勞動者的思想觀念、行為方式、利益格局的調整。應該說,當前的貫徹實施還是一個非常艱巨的任務。

 他介紹說,為了推動勞動合同法的全面貫徹實施,下一步,勞動保障部首先要進一步加大對勞動合同法的宣傳力度,使廣大的勞動者和企業全面地、準確地理解和貫徹這部法律。同時,協助有關部門抓緊制定勞動合同法的實施辦法和有關配套法規,加強對企業用工的指導。加大勞動監察的力度和勞動爭議調解的力度,切實維護職工的合法權益。

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