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【文匯專訊】「後續資源嚴重不足、經濟結構失衡、社會保障壓力大、生態環境破壞嚴重,資源枯竭型城市面臨著可持續發展的瓶頸。」全國人大代表、安徽淮北市市長許崇信說,「國家應加大政策支持力度,幫助這些城市培育新興產業,解決就業和社會保障等歷史遺留問題,促進資源枯竭型城市轉型。」
許崇信代表說,淮北市從20世紀90年代起,一大批礦井因資源枯竭相繼關閉。預計到2015年,淮北現有國有大中型煤礦中的9對礦井將陸續報廢。長期煤炭開採導致了地下水位下降、大氣污染和水污染,失業和失地農民增多,導致社會保障壓力大。
許崇信代表建議,國家應抓緊制定和實施具體的配套政策,加快推進資源枯竭型城市可持續發展。首先要解決就業和養老等歷史遺留問題,如撥付專項資金,幫助解決失地農民的養老保險資金匱乏問題;加大就業再就業資金轉移支付力度;建立失地農民培訓專項資金等。
其次,資源枯竭型城市的經濟轉型實質上是一個主導產業再造的過程。國家有關部門在安排重大產業結構調整、重大裝備本地化、高新技術產業化等項目時,要積極向資源枯竭型城市傾斜,安排一部分國債資金和中央預算內基本建設資金,扶持資源枯竭型城市建設一批能夠充分吸納就業、資源綜合利用的項目。
另外,國家應對資源枯竭型城市實行積極的財政金融援助政策。
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