【文匯專訊】新華網綜合報道:到11月18日傍晚,杭州地鐵塌陷事故已造成8名施工人員死亡,13人失蹤。由於距離事故發生已3天有餘,失蹤者生還希望已很渺茫。
這是我國地鐵建設史上傷亡最為嚴重的事故之一。
未被重視的隱患
杭州地鐵坍塌並不是沒有任何預兆的。
事故發生後,附近的村民傅美珍說:「七八天前,這一段路突然出現了不少裂縫,大概有二三厘米寬,差不多延伸到100米遠,後來,有工人在維修機動車道的路面。原以為這段路修修就好了,可沒過幾天,出了大事!」
工程施工人員葉志國告訴記者,他到工地工作後不久,施工方就發現路面存在下沉的問題,也採取了澆灌混凝土、架鋼筋等措施。
中鐵集團總裁李長進承認,前段時間事發現場地面出現小幅沉降,但沒有引起足夠的重視,以為是車流量過大引起的,沒想到會進一步引起突然的塌陷。
國家安監總局副局長趙鐵錘11月16日晚在事故現場勘察時嚴厲責問:知道存在隱患後,為什麼不採取措施?施工方負責人表示,已經按「程序」向上級單位匯報過,在等待上級的指示。
趙鐵錘和現場陪同的浙江省副省長金德水駁斥,根本沒有這樣的規定。趙鐵錘說,如果真有誰規定了這樣的「程序」,馬上就要追究他的責任。
趙鐵錘還表示,出現這麼重大的安全隱患,施工單位應該及時採取措施補救,根本不需要等待審批。
缺位的安全培訓
剛從農村老家來的工人,未經任何安全培訓就在工地幹活
在這次事故中受傷的木工班工人宋長法說,在以往的地鐵施工中,土挖進去一點,馬上就有一個支撐撐上去,防止上面的泥土掉下來,接著才會繼續往前挖。
「在杭州施工時,挖土的人已經挖進去很遠了,甚至連土都已經清運出去了,支撐還沒做上去。」宋長法當時隱隱覺得,這樣施工方法不對,支撐沒上去,挖土的人太危險了。
祝孔剛是工地上的一名鋼筋工,在此次事故中僥倖死裡逃生。他認為事故之所以造成這麼大的傷亡,跟安全通道太少有關係。「這麼長的隧道,只有一個樓梯可以上去,安全通道只有一個。」
事發後,人們才發現,這個地鐵工地裡有的工人竟然剛從農村老家來了十幾天,沒經過任何培訓就在工地幹活了。工人說,每天上班時,有人會提醒他們要注意安全,但是具體怎麼注意安全,出現了危險情況該怎麼辦,沒有人告訴他們。
16日晚上,趙鐵錘在蕭山醫院看望傷員時,一名叫孫全雲的受傷工人說,他來工地才18天,做的是清理泥巴的工作,這之前他在家裡幹農活。趙鐵錘問:「18天,就把你找來了?安全培訓了沒有?」孫全雲回答:「來了就幹活了。」
李長進說,由於杭州地鐵趕工期,部分員工存在流動,對於部分流動員工的培訓有所缺失。
直到16日17時,事發後近30小時,中鐵集團才將失蹤人數由17人更正為18人。中鐵集團對「失誤」作出的解釋是:由於事發突然,現場管理有些混亂,前後方溝通不及時,造成人員清查有誤。
遲遲不能確定失蹤人數的「失誤」,恰恰暴露了施工現場管理的混亂無序,並未實行施工人員掛牌、登記上崗等制度。
據悉,該項工程一定程度上存在轉包的情況,也帶來風險隱患。宋長法說,他在杭州跟的這個小老闆,是承包地鐵工程的,現在總共招了100多人。這個小老闆承包之後,就回到自己的村子裡招人幹活。
「長期積累問題的總暴露」
專家認為,施工方法有缺陷,施工選址有問題
中國工程院院士、北京交通大學教授王夢恕是我國交通隧道工程界的權威專家。16日,王教授趕到杭州,在查看了地鐵工地事故現場,調閱了相關資料並與其他專家交換意見後,他的判斷是:施工方法上存在缺陷,施工選址也有問題。
王夢恕說,發生事故的工地離公路太近,交通繁忙,每天約有3萬輛的車流量,其中40%是大車、重車,而且工地附近還有水塘,一旦出現問題,就可能造成群死群傷事故。對這一點,施工方事先缺少分析。
專家指出,類似這樣複雜的環境,一般不適宜建設地鐵。如果一定要動工,也應完善方案,事前採取限行等措施,並對路面加固。另外,如採用「暗挖」法施工,相對來說安全性更高一些,但實際上這裡採用的是花費較少的「明挖」法施工。
「加上連續幾天下雨,工地水管又破裂滲水,幾個因素加起來,釀成了事故。」王夢恕表示,此次事故原因是綜合性的,是長期積累問題的總暴露。
王夢恕教授說,很多地方大型建設項目從規劃到設計、施工,都要服從於「趕工期」的要求,也有很多「無奈」。他說:「必須要吸取教訓,實事求是地科學安排工期、科學制定方案,這樣才能保證質量、保證安全。」
近年發生的地鐵施工事故
2008年4月1日,深圳龍崗區的地鐵3號線工地發生坍塌,造成三死兩傷。
2008年1月17日,廣州地鐵5號線在施工中突然湧水,發生塌方,未造成人員傷亡。
2007年12月17日,南京地鐵2號線施工面突然發生斷裂,導致市區主幹道路面塌方,無人員傷亡。
2007年3月28日,北京蘇州街附近的地鐵10號線工程發生塌方,6名施工者被埋身亡。
2004年9月21日,上海正在施工的地鐵9號線工地發生面積約700平方米的地面塌陷。
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