建言:「希望看到人均三公費用」
———全國人大代表 葉青
列席此次全國人大常委會會議的全國人大代表葉青表示,國務院公開「三公」經費說明預算的透明度一年比一年高,不過不過他亦表示,因為缺乏相關的信息,很難判斷現在這個「三公」支出是不是合理,希望能夠看到人均的「三公」經費數,這就可以看出哪個部門人均的支出是最高的,哪個部門是最低的。
葉青直言,僅僅有這個數字是不夠的,希望明年既能看到總數,也能看到人均數。對於目前公佈的公務出國、公車購置和運行以及公務接待數字,葉青分析,肯定很難反映全部,公務用車的可以做到比較準確,相對真實點,但是公務出國和公務接待可能會有些遺漏。
「配套滯後影響信息公開」
———中國社科院學者 周漢華
當年參與起草政府信息公開條例的中國社科院學者周漢華認為,社會關注、總理重視和財政部力推幾個原因,共同促成了目前的結果。
周漢華認為,因為財政部作為很明確的預算公開主體,使得這項工作的推進變得相對容易,而其他政府信息公開因為主體不明確,影響了信息公開。
周漢華坦言,政府信息公開條例實施以來,實施狀況不太理想,條例的一些規定還沒有真正得到落實,核心的原因是體制缺少最核心的改革。
周漢華表示,信息公開制度很難獨自發揮作用,需要一個整個社會行政體制管理制度的同步推進,「皮之不存毛將焉附,應該說信息公開制度推出後,相關領域的改革是滯後的,這是根本的原因。」
「還不能期望一步到位」
———天津財經大學教授 李煒光
天津財經大學財政學教授李煒光表示,公開「三公」經費是件好事,從原來的保密,成為全民的一種要求,更難得的是政府自己認識到了,「現在還不能期望它一下做到位。」
李煒光分析,大家一直認為「三公」支出的公開是最難的,因為這裡問題比較多,而作為納稅人特別關注「三公」究竟怎麼花的,花的是否合理,有沒有相應的制約。
不過也有人認為過度關注「三公」經費可能會讓公眾忽略推動預算制度中基礎性的改革的工作,對此,李煒光認為,從秘密一步一步走向公開,而且走到了最難的三公,是一個實質性的進步,有了第一步就會有第二步,今後的路還很長。 |