放大圖片
資料圖:2011年5月10日,記者在重慶市公安局獲悉,當地警方嚴查食品安全犯罪,連續端掉6個潲水油制售窩點。圖為檢測人員對警方查獲的制售潲水油窩點內的半成品油進行檢測。
重典治亂祭出重拳 部委聯手出招
據統計,中國針對食品安全有20多部法律、近40部行政法規、150多部部門規章。今年以來,面對頻頻曝光的食品安全事件,國務院食安委統一協調部署,食品安全監管部門在各自管轄領域內連續出招重典治亂,力圖形成強大合力確保食品安全。
3月,全國人大常委會啟動了食品安全法執法檢查。這是2009年6月1日食品安全法實施以來,全國人大常委會第二次組織開展對該法的執法檢查。
針對河南「瘦肉精」案件暴露出的問題,農業部會同國務院食品安全辦、工信部、公安部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、國家食藥局等部門啟動為期一年的「瘦肉精」專項整治行動。
4月,國務院辦公廳發佈關於嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知。要求嚴厲打擊食品非法添加行為,嚴格規範食品添加劑生產經營使用。
5月,農業部啟動針對蔬菜農殘超標、「瘦肉精」、生鮮乳違禁物質、獸藥、水產品禁用藥物、假劣農資等6項專項整治行動,從源頭集中治理,確保農產品消費安全。
公安部下發通知,特別強調各地公安機關要組織開展針對性強的打擊行動,將查清「瘦肉精」生產源頭、查清銷售網絡、將犯罪分子全部緝拿歸案作為偵辦「瘦肉精」案件的硬性標準。
國務院食品辦印發《食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)》,要求食品業者每人每年接受食品安全法律法規、科學知識和行業道德倫理等方面的集中培訓不得少於40小時,每名食品安全監管人員每年也要接受不少於40小時的集中專業培訓;建立起食品安全宣傳教育工作的長效機制。
衛生部發佈《食品添加劑使用標準》、《食品中真菌毒素限量》、《預包裝食品標籤通則》、《蜂蜜》等4項新的食品安全國家標準,明確添加劑不得掩蓋食品腐敗變質、食品本身或者加工過程中的質量缺陷;不得以摻雜、摻假、偽造為目的而使用等。並指出,中國食品安全標準不存在內外有別,甚至比國外標準松的問題。
5月23日,最高檢察院通報了打擊危害食品安全的犯罪情況。截至目前,今年全國共立案偵查涉及食品安全的國家工作人員職務犯罪37件、57人。國家質檢總局發佈修訂後的《食品召回管理規定》徵求意見稿提出,食品生產企業要保存消費者投訴、食品污染事故記錄檔案 ,並記入「經營者信用檔案」。
6月13日,2011年全國食品安全宣傳周在京啟動。
……
半年來一系列的整治「動作」,展開了針對食品安全問題最為強大的攻勢。
中國公安部副部長黃明指出,今年以來已立案偵辦各類食品案件1100餘起,抓獲犯罪嫌疑人2000餘人。今後,中國警方將強化打擊措施,讓違法者付出高昂代價。
國家行政學院政治學教授許耀桐表示,可以預料,今後根據食品安全形勢的需要,還將增加新的整治措施。
地方大員聚首研討 各地加強監管
5月5日至13日,省部級領導幹部加強食品安全監管專題研討班舉行,來自31個省、自治區、直轄市、副省級城市的分管食品安全工作的副省長、副主席、副市長,新疆生產建設兵團負責人以及部分中央國家機關分管負責人,省區市負責食品安全工作的部門官員等共92人。
針對食品安全如此高規格的研討班,在中國是首次。旨在深入分析研究當前食品安全的現實問題,有針對性地尋找解決癥結的辦法,引導相關負責官員認識市場治理、社會治理與政府規制在食品安全領域的作用,探討更好地整合食品安全監管資源、有效構建食品安全長效監管機制等。
「從4月下旬到現在,黨中央、國務院連續召開會議、舉辦研討班,顯示出對食品安全的高度重視和堅定決心。」研討班學員、廣東省副省長雷於藍說。
在新近公佈的《關於2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》中,官方提出,要完善食品安全監管體制,建立健全地方政府食品安全綜合協調機制,加強監管基礎能力建設和基層執法隊伍建設,加大行政執法和責任追究力度,完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。
「完善食品安全監管體制被列為今年重點改革任務。」國家發改委有關負責人如是表示。
針對目前的食品安全形勢,全國各地接連展開力度大、密度高的專項整治行動,力求對不法行為起到震懾作用。京滬等地逐步推行將食品安全納入領導幹部政績考核範圍,也被認為是打破監管「懶政思維」的重要舉措。
在北京,市衛生部門要求全市自製火鍋底料、自製飲料、自製調味料的餐飲單位,不僅要向衛生監督機構備案使用的食品添加劑名稱,還應在店堂醒目位置或菜單上,向消費者公示;
在寧夏,監管部門圍繞實現全程有效監督,著力推進關鍵環節重點整頓。從源頭上整頓農產品質量,整頓食品流通秩序和餐飲服務;
在江蘇,全省共檢查食品生產經營和餐飲服務單位165萬多戶次,立案查處違法案件7222起,涉案金額9945萬元;
在山東,監管部門選擇群眾反映強烈、問題多發易發的重點區域、重點環節和重點產品,組織開展了問題乳粉清繳、地溝油整治、學校食堂整頓等活動。 |