【文匯網訊】據新京報報道，國辦去年1月29日發文明確：縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷，嚴禁在京設立新的辦事機構。11月9日，625家被撤駐京辦名錄公佈。然而，撤銷令發佈一年之後，地方政府駐京辦改頭換面，依舊在京「潛伏行動」。
為何令行不止？專家分析，因為地方政府設駐京辦的訴求沒變：拿項目跑撥款、招商引資，還有接訪維穩任務。地方政府違規私設駐京辦，根源在於行政審批制度以及接訪勸返機制，「關鍵問題還是懲戒不到位，違規成本低。」
沒有合法身份，不掛駐京辦招牌，到今年9月，這樣的日子湖南某縣「駐京辦」負責人張海(化名)已經過了一年多。但他並沒覺得有什麼兩樣，「唯一的遺憾就是，如果沒裁撤令，還允許掛駐京辦這塊招牌，撥的辦公經費應該會多一點，就不會像中秋節這樣，想搞個同鄉聯誼都心有餘而力不足」。
張海所說的裁撤令，是去年1月29日國辦發佈的《關於加強和規範各地駐京辦的意見》。其中明確，在意見下發後6個月內，撤銷地方各級政府職能部門等設立的駐京辦事機構，撤銷縣、縣級市、旗、市轄區政府設立的駐京辦事機構；撤銷駐京辦的地方政府和有關部門，不得以任何名義和任何形式在京設立新的辦事機構，或者派駐人員以駐京辦事機構名義開展活動。
11月9日，國務院機關事務管理局公佈2010年625家被撤銷駐京辦名錄。張海所在的縣也在名錄之列，但駐京辦改頭換面，至今依舊在北京活動。
與他們一樣，目前被令裁撤的駐京辦，大多或「改名換姓」，或穿上招商引資和酒店「馬甲」，在京潛伏下來。
改頭換面：「潛伏」與「半潛伏」生存
裁撤令剛發佈時，2005年起就擔任縣駐京辦主任的張海一度很緊張。與1962年、1966年、2006年前三次整頓相比，去年無疑是聲勢最大的一次，幾乎貫穿全年。
「沒戲唱了」，張海一度這樣認為，並準備撤回老家。然而，觀望一陣之後留下來了，「駐京辦」改成了「在京工作人員服務聯絡中心」，在京雖未登記，但在老家已經註冊。所以，他還是縣政府外派機構負責人，「跟以前一樣，仍享受正科級待遇，編製在縣辦公室，工資照發，在京活動經費每年兩萬。」
張海所在的地級市，下轄7個縣(縣級市)。據他講，除1個縣未設駐京辦，其餘均採用了改名換姓、異地註冊模式在京「潛伏」。
他並不擔心被發現取締，因為辦公地點多是民宅，或者乾脆寄居在老鄉的公司或家裡，「不掛牌，不對外公開身份，甚至不印名片。除了熟人，想找到我們可不容易」。
類似情形在湖南其他地區也同樣存在。同在裁撤名單中的長沙縣，目前其政府官網「部門單位」一欄中，駐北京聯絡處，與縣規劃局、縣旅遊局等政府職能部門並列。9月6日，該縣政府辦政務值班室一工作人員在電話中確認，目前「駐京辦」仍舊有人在北京。
不掛牌「全潛伏」，並非張海所在縣的「專利」。安徽舒城縣駐京招商聯絡處同樣藏身居民小區——海澱區翠微南裡。
「舒城縣駐北京聯絡處？沒聽說過」，雖然二樓就是聯絡處的辦公地點，可一樓居民並不知道有這樣一個「鄰居」。9月15日，記者撥通其辦公電話，二樓一扇敞開的窗戶，傳出鈴聲，「找哪位？有什麼事嗎？」接線男士有些謹慎，並未直接回答「是否是舒城縣駐北京聯絡處的工作人員」的問題，聽說是要瞭解當地旅遊方面的招商引資條件，才邀請記者上樓。 | 
