【文匯網訊】據國際先驅導報報道，政客要「買」，「島主」要「賣」，政府要「租」，民間要捐款——在圍繞中國主權領土釣魚島問題上，日本國內近乎正在展開一場全民大合唱。這一系列注定是非法和徒勞的舉動，在日本國內官、民、媒體的合力炒作下，正將釣魚島問題日益複雜化。
長期以來，日本對釣魚島的政策呈現「漸進式」特點，即制訂一個總體目標和路徑，然後尋找機會，分階段逐步推進，試圖以「小步快跑」的形式實現其希望的「實際控制」。石原慎太郎的「購島」計劃雖然可能與日本中央政府的計劃並不合拍，但總體方向是一致的。因此在提出後才會得到首相野田佳彥和官房長官籐村修等人的響應。
在非主權領土上進行所謂「地權交易」
從上世紀70年代迄今，統觀日本針對釣魚島的具體方案，日方通常不會有重大的「改變現狀」舉動，但會連續施展一些「小動作」，如在政策法律方面體現其「管理」（典型的是島嶼「命名」等），或是通過調查、考察等行為「體現存在」，又或是逐步加強在當地的「巡視」體制以逐步充實現地巡邏力量等。
值得注意的是，日方的政策每一步並不大，但具有連貫性，顯示出很強的計劃性和耐心。以釣魚島的「地權」問題為例。日本政府就是分為多步向前推進的:
首先，在上世紀，先後將土地產權售予古賀家，後又於70年代承認了古賀家與現任土地所有者栗原家的土地交易。當時圍繞釣魚島主權問題的爭議已經出現，日本政府當時的舉動應是有政治考慮的。
其後，日本總務省2002年與栗原家簽署了「租借」合同，以年租金2千餘萬日元的價格「租下」了釣魚島及南小島、北小島共3個島嶼，作為國家管理的特殊「私有地」。
此後，又在2010年宣佈要將釣魚島附屬島嶼中的個別島嶼「國有化」，當時曾引發了輿論熱炒。
今年3月，日本政府又將赤尾嶼附近一處名為「北小島」（與釣魚島附近的「北小島」並非一處，是日本主張並命名的專屬經濟區劃界基線點）登錄在國有資產台賬上。
從這一發展脈絡看，日本政府內部很可能已有將釣魚島「國有化」的目標和方案，只是一直在等待時機而已。因此，石原慎太郎拋出其方案後，日本中央政府雖然顯得有些「意外」，但卻並不被動，而是迅速表示也可以由國家出資「購島」。
在並非自己主權領土上進行所謂的「地權交易」，日本政府的算盤可謂司馬昭之心路人皆知。
一有機會就向前「拱」兩步
先默認甚至鼓勵所謂的「民間交易」，再通過種種「轉讓」將「地權」或島上建築由日本政府收回，從而達到搶奪釣魚島的目的。類似這樣的漸進式政策，還體現在一些細節問題上。以釣魚島上的燈塔為例，日方先是由右翼團體於1978年修建了燈塔，後來由右翼團體「轉讓」給當地石垣市的漁民團體，再後來由漁民團體「放棄」所有權，政府「自然而然」地將燈塔收歸國有，且由海上保安廳負責維護。這一過程前後耗時20餘年。
此外，在加強海上保安廳當地海域警戒力量、完善釣魚島在其國內法體系中的地位等方面，日方也往往是以連貫但不明顯的「小動作」逐漸形成重大事實的。
可以說，日方的做法是一有機會就向前「拱」一兩步。如果時機不成熟，則先停下來「消化」和鞏固既得利益，等待形勢的變化。必須承認，經過長期積累，日方對釣魚島的所謂「實際控制」、對釣魚島問題的法律政策建設等確實已較上世紀70年代初有了很大進展。
同時，從日本國內背景來看，這種漸進式政策也有其原因。在日本，捲入釣魚島問題的「條條塊塊」眾多，涉及法務省、總務省、國土交通省、防衛省，以及沖繩縣和石垣市兩級政府，今後還可能增加「東京都」這一新角色。這些條塊之間的相互協調和統籌存在一定難度，因此對各個部門和地方來說，在特定領域的「小動作」更具操作性和現實性。
妄圖將實際控制既成事實化
回到釣魚島「地權」問題，石原慎太郎表態「購島」時曾談到，他希望在明年4月初、日本中央政府與土地所有人租約期滿時交接島嶼地權。那麼，這期間必然會有諸多程序性的「進展」。接下來的「小動作」，日方還有不少選項。
此前，與石原同屬保守勢力的《產經新聞》曾於2月發表社論要求「加快尖閣諸島（即我釣魚島及其附屬島嶼——本報注）的有人化」，具體包括在島上開展進一步的學術調查，在島上常駐相當數量的自衛隊員等。
再以前述燈塔一事為例，日本接下來可以選擇進一步擴建島上燈塔和導航設施，還可派遣或默許人員在島上短期工作維護燈塔等（海上保安廳管轄的燈塔確有定期維護機制）。對侵略者來說，「漸進式」的好處之一，就是可以根據不同時機選擇不同程度的動作。
有戰略學者認為，以漸進式達到「實際控制」釣魚島目的的背後，是日本對釣魚島問題越來越強的焦慮感。隨著中國綜合國力的快速增長和中日力量對比的變化，不排除日本試圖利用中日力量對比差距尚不明顯的「時間窗口」來爭取對釣魚島的實際控制既成事實化。
雖然無論日方如何機關算盡也改變不了釣魚島屬於中國領土的事實，但對於其漸進式搶奪釣魚島的行為，卻不能不引起警惕。
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