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 深圳市前市長許宗衡十年間63次收受九家單位或個人的賄賂款，共折合人民幣3318 .489萬元…… 【文匯網訊】據南方都市報報道，為變更土地規劃提供幫助、為承接工程提供幫助、為地產商土地糾紛提供幫助、插手企業債務重組、為舊改項目提供幫助、為龍崗區前區委書記余偉良陞遷提供幫助、為多名人士的就業、入學提供幫助，這些「幫助」，深圳市前市長許宗衡十年間63次收受九家單位或個人的賄賂款，共折合人民幣3318 .489萬元……昨日，《財經》雜誌以《許宗衡深圳賄本》為題對許宗衡在深圳多年間經營的土地和官位生意進行了梳理回顧。
南都記者從可靠途徑確認了《財經》所報道的事實。許宗衡所經歷職位，以組織部長和市長兩職最為典型。據南都記者掌握的司法文書，土地和官位生意是他十年身居高位期間經營的重點項目。
賣官：行政選拔的「錢途」
2009年6月5日，深圳市前市長許宗衡受賄案發，被帶走調查。2011年5月9日，鄭州市中級人民法院對許宗衡受賄案作出一審判決，認定許宗衡犯受賄罪，收受財物共計折合人民幣3318萬餘元，判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。
2000年5月，45歲的許宗衡正式就任深圳市委常委、市委組織部部長一職。該職位掌控著官場中人升降的閥門，官場生意也成為許宗衡前期所經營的重點之一。陞遷之後仍未終止，多少與其組織部長的出身有關。司法文書中所列舉的九大受賄項目中，有四項與此直接相關。
2001年至2009年，許宗衡先後利用擔任中共深圳市委常委、組織部長，深圳市人民政府常務副市長、市長的職務便利，為深圳市一家科技開發有限公司購買廠房用地提供幫助、承諾為該公司董事長兒子的就業事宜提供幫助。先後8次共受賄108萬元。
2001年至2009年，許宗衡以職務便利為深圳市龍崗區原政協主席陳勝興職務晉陞提供幫助。先後9次共受賄約73萬元。
2003年至2008年，許宗衡以職務之便為招商局集團有限公司原重大項目辦公室副主任陳昭武進入招商局集團工作提供幫助。先後4次非法收受約40萬元。
2004年至2009年，許宗衡為原深圳市龍崗區委書記余偉良(另案處理)職務陞遷提供幫助，先後6次非法收受約117萬元。
在改革開放前沿的深圳，市場化程度最高，然而在許宗衡案中，行政系統內的職位陞遷也被部分用貨幣計價，逾越了現行體制下的行政考核、選拔和監督機制。
2001年之後的許宗衡，在自己權力和他人的權力慾望格局中，牟利不少。包括進行中的大部制改革，同樣涉及利益分配和權力架構調整，此過程中，如果不能以規則化的考核體系讓優秀公務員競優而出，則仍然會給尋租留下空間。
土地：城市化中的牟利通道
許宗衡在2000年至2005年間的仕途軌跡是從組織部長到常務副市長而後市長，此後直至2009年6月東窗事發。官位生意之外，土地給他的誘惑最大，也給他帶來了更為可觀的尋租收益。司法文書中，直接與土地利益掛鉤的項目有四項。此外，還夾雜了戶籍、子女入學等「附帶生意」。
2001年至2008年，許宗衡為一名企業家的子女入學、土地糾紛提供幫助，先後7次非法收受386萬元。
2003年至2009年，許宗衡為深圳一家生物製藥企業的債務重組、醫藥物流建設用地提供幫助。為此，許宗衡先後12次收受該集團公司董事長總計292萬元。
2004年至2008年，許宗衡為深圳福田區中心區域最大的舊改項目提供幫助。為此，許宗衡先後2次非法收受一地產開發集團董事長兼總經理共計226萬元。
2006年至2007年，許宗衡為一家地產企業開發的深圳灣填海區一地塊變更土地規劃並協助該企業總部遷入深圳。為此，許宗衡先後3次非法收受該集團董事長1522萬元。
2002年至2009年，許宗衡深圳一建材公司董事長兼總經理家庭戶籍遷移、子女入學、公司產品推廣、承接工程等提供幫助。為此先後12次非法收受總計555萬元。
以上與土地及建材相關的「項目」為許宗衡帶來了近3000萬元的收益。在許宗衡升至深圳市委常委的2000年以來，恰逢改革開放以來全國城市化的高潮。深圳儘管比國內其它地方更早進行了城市化，但在2000年之後的城市化歷程中因其財富集聚效應更強、土地更為緊俏而衍生出更多的利益爭奪和博弈。如何分利成為市場各方關注的焦點。權力尋租在此領域體現得更為觸目驚心。
後患：規則缺失下的城市化
在現有行政體系無法完全監管到權力運行和其與市場之間的交易時，向最快捷而暴利的領域尋租則有強大的驅動力。原深圳市規土委拆遷辦主任劉新雲也在2010年因其自身「帶頭違建」而落馬，可見其利益驅動之大。
深圳有官員曾總結，「過去30年，深圳由於規劃、建設、管理等領域的工作無法跟上，使得大量自發、無序、粗放的開發建設現象同時存在，帶來土地資源快速消耗、人口規模迅速膨脹、環境承載接近極限、社會管理壓力巨大、城市功能與形象得不到相應提升。」
這其中的開發建設，實際上是掌握資源的利益各方集體食利的過程，無論是行政執法方、開發商還是原住民。這段「掘金」歷程給深圳帶來的是，深圳的實際已建設用地早已超過50%的紅線。土地價格經過多方的參與而暴漲，但違建既佔用大量的土地資源，又無法給市場提供合法的供應，這讓土地供給瓶頸雪上加霜。
記者觀察：如何防範權力尋租
許宗衡治下的深圳，除了其權力尋租軌跡，也有不少「大干快上」的手筆。導致民間對其褒貶不一，評判方面有各種聲音。但其尋租行為普遍不受認可。因為不受法制約束的改革和充滿尋租空間的市場，已經帶來越來越多的積弊。
黨的十八大以來，關於「反腐」已經形成強大的輿論場。「健全反腐敗法律制度」成為各方共識。一直站立在改革潮頭的深圳，在爭取改革開放政策性資源的同時，法治化市場社會的建構也不可或缺。在規則不明、執法不嚴、追懲滯後、監督缺位形勢下的進一步改革，只會為尋租打開更多空間，反而對「良幣」形成擠出效應。
在既往的腐敗尋租中，無論行政審批、考核選拔還是干預司法，其解決之道只能是諸如財產公示、人大補位、強化執法和媒體監督等手段並舉，將權力尋租空間抹殺，切斷權力與資本間的交易紐帶，才能為新一輪的發展集聚優質資源，打開更多良性發展的空間。
許宗衡受賄不完全檔案：兩次賣官受賄近200萬
司法材料顯示，2004年至2009年，許宗衡利用擔任深圳市常務副市長、市長的職務便利，為原龍崗區委書記余偉良職務陞遷提供幫助，先後六次收受余偉良給予的港幣120萬元。
據司法材料，許宗衡先後九次收受原龍崗區政協主席陳勝興給予的港幣66萬元、人民幣8萬元。
掘金土地 受賄近2000萬
司法認定，許宗衡受賄案中最大一筆賄款，在變更「紅樹灣」一項目土地規劃及廣東一公司總部遷入深圳等事項中，許宗衡為之提供幫助，先後三次共收受該集團董事長港幣1500萬元，接近其司法認定賄款的46%，時為2006年至2007年間。
司法認定，2001年至2008年，許宗衡為深圳市一公司董事長子女入學、土地糾紛提供幫助，先後七次非法收受其給予的港幣130萬元、美元30萬元和英鎊3萬元。
染指崗廈拆遷受賄200餘萬
司法認定，許宗衡為深圳市大百匯房地產有限公司參與福田區崗廈河園片區舊城改造項目提供幫助，先後兩次收受該集團董事長溫純青給予的港幣200萬元、美元2萬元。
插手債務重組受賄200餘萬
法院認定，許宗衡為海王集團債務重組、醫藥物流建設用地提供幫助，收受該集團董事長張思民給予的美元29萬元、價值68萬元人民幣的第29屆奧運馬術項目紀念金盤一個。
辦妥請托事項 受賄600餘萬
2002年至2009年，許宗衡為深圳市順嘉高新建材有限公司董事長兼總經理朱重順家庭戶籍遷移、子女入學、公司產品推廣、承接工程等提供幫助，先後12次非法收受朱重順給予的港幣590萬元、美元3萬元。
在幫助陳昭武進入報商局集團有限公司工作事項上，許宗衡先後四次收受陳昭武港幣20萬元、人民幣20萬元。
此前報道
新華社消息，據中央紀委有關負責人證實，深圳市委副書記、市長許宗衡涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。
與黃光裕是熟人
根據《證券日報》記者瞭解，許宗衡出事或與黃光裕案有關，但深圳有關部門對此不予評論。
相關人士透露，許宗衡與黃光裕一直比較熟，黃光裕作為廣東潮州人，回廣東都經常和許宗衡見面。
6月5日，原定出席第十一屆中國風險投資論壇的許宗衡沒有到會，其「雙規」一事遂流傳開來。據《財經》報道，許宗衡於當天凌晨被中紀委帶走，其妻亦處於受監控狀態。
公開資料表明， 許宗衡生於1955年7月，湖南湘潭人。他1972年參加工作，1993年1月前一直在湖南衡陽任職，歷任湖南省衡陽汽車修配廠技術員、政治處幹部，衡陽市經委組工科幹部，該市市委組織部幹部科幹事、副科長、科長，組織部副部長、部長。
1993年1月，許宗衡南下深圳。至2000年1月，他先後擔任過深圳組織部幹部培訓處處長、深圳海天出版社社長、市委黨校常務副校長等職。在此期間，許先後在中國政法大學研究生院民商法及美國國際東西方工商管理碩士研究生班學習。
2000年1月，許宗衡調任市委組織部副部長，同年6月成為市委常委、組織部長。至此，許宗衡重回組織系統。
2003年8月，許宗衡就任市委常委、常務副市長，到2005年6月，接替李鴻忠出任深圳市委副書記、市長。至此，從組織系統一路走來的許宗衡，完成了從黨務系統向政府行政首長的跨越，他也因此終結了深圳特區行政首長歷來「空降」的歷史。
「黃案」還在深入
據《南華早報》(South China Morning Post)報導，2005年以來一直擔任深圳市長的許宗衡沒有出席上周五的一個市長頒獎典禮，從而引發了他被「雙規」的猜測。「雙規」是指在規定的時間、到規定的地點交代問題。
香港媒體報導說，許宗衡受調查與年初國美電器(GOME)創始人黃光裕一案有關。黃光裕涉嫌操縱股價和其它經濟犯罪。自去年11月份黃光裕接受調查至今，國美電器的股票一直暫停交易。不過貝恩資本(Bain Capital)正計劃收購這家公司18%的股份。
人民網也報道，截至目前，有關部門未就許宗衡案作其它更多的披露。廣東省政協主席陳紹基因捲入黃光裕案落馬，許宗衡被雙規是否同樣涉及黃光裕案，情況尚未有官方進一步披露。
黃光裕的被逮捕已經造成了多位官員下馬，其中包括前廣東省政協主席陳紹基、公安部長助理鄭少東、浙江省紀委書記王華元。 | 
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