【文匯網訊】(記者 王尚勇 賀毓 銀川報道)寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣常信鄉四十里店村農民胡月琴說,過去全家種地,年收入也不過三四千元。家裡10畝土地信託流轉出去後,每畝地租收入800元/年,總共有了8000元地租收入。加上自己和丈夫外出打工,今年全年收入近3萬元不成問題。
今年7月,在銀川市委、市政府的牽線搭橋下,賀蘭縣與中信信託有限責任公司合作,在銀川市率先試點開展農村土地信託流轉,涉及4個鄉鎮的4個村流轉土地1.5萬畝,期限5年至8年,1300多名農民受益。
建設現代農業示範市,首要的是要規模化、機械化、標準化,這就需要把土地從一家一戶的村民手中流轉出來,推進農村經濟結構調整和農業產業化經營。土地流轉使得一些經營規模大的農戶得以產生,提高了農業綜合經濟效率。大農戶比小農戶更重視農業投入,經濟效率也更高。可以讓更多的農民通過土地流轉從田地裡解放出來,從事第二、第三產業,獲得更多的收入。
銀川市實行的土地信託流轉是土地流轉中的一項制度創新,是深化農村土地經營機制的必然需求,也是促進土地使用權規範有序流轉的必由之路。土地信託流轉是以土地的承包經營權為信託財產,以信託財產為核心,通過受托人對信託財產的管理或者處分,實現受益人的受益權。而在鄉鎮設立的土地托管機構,是一種新型合作化組織,也符合相關法律法規規定。
截至目前,銀川市已累計流轉土地承包經營權面積52.81萬畝,占農村家庭承包經營耕地面積51.6%,涉及農戶6.9萬戶,占家庭承包經營農戶53.5%。土地流轉為推進農業發展方式轉變、實現產業轉型升級奠定了基礎,也催生了銀川市「三農」新活力。下一步,銀川將在全市範圍內繼續擴大農村土地承包經營權信託試點範圍。
|