【文匯網訊】(記者 劉凝哲 北京報道)饒戈平對本網記者表示,各國對普選的方式多種多樣,只要選舉能夠體現普及性和平等性原則,即可視為達到人權公約要求,不用刻意滿足「國際標準」。「一人一票是對普選最通俗、最直接的理解」,他說,普選標準都是各國根據自身情況制定的。
饒戈平指出,人權公約對普選沒有統一的模式和標準,這並不意味著普選沒有標準和要求。普選要保證選舉權的普及型和平等性,對選舉權和被選舉權沒有不合理的限制,包括種族、宗教等等。普選中的平等性,則是強調一人一票,每一票具有平等價值,要保證選舉人的自由表達。
饒戈平說,英國實行普選,但保留了上議院部分議員的委任制。美國雖然普選總統,但也並非一人一票直接選舉出來。這些西方國家的作法,有的是直接選舉也有的是間接選舉,還有可能是一人幾票,規則都是視當地國情而定的,並沒有被認為是違反什麼「國際標準」。
饒戈平並引述1994年聯合國人權高專辦事處出版的《人權與選舉:選舉的法律、技術和人權手冊》指出,沒有一套政治制度或選舉方式能夠適合所有人和所有國家,可以通過多種政治制度而達到選舉的人權標準。可見,人權公約既沒有刻意提出普選「國際標準」的概念,也沒有規定必須遵循的統一模式。
|