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楊衛澤被查前300天:焦慮伴隨 自保未果


http://news.wenweipo.com   [2015-01-08]    我要評論

【文匯網訊】2015開年,南京市委書記楊衛澤被查。幾乎從一年前乃至更早開始,民間就傳聞楊「即將出事」,沸沸揚揚的流言之下,主政南京最後300天裡,楊衛澤以「超常規」的方式擁護反腐,批評落馬市長季建業的雨污分流工程,全力投入南京青奧會和「公祭」。這是一個官員非常特殊的一段主政經歷,可以觀察到一個問題官員的各種「努力」,以及在反腐大背景下掩飾不住的焦慮。

據新京報報道,1月4日晚19時45分,中央紀委監察部網站發佈消息,江蘇省委常委、南京市委書記楊衛澤涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。

楊衛澤主政南京3年多,被查前留給南京兩句著名的口號:「大干一百天」,以及隨後的「再干兩百天」,它們分別指向青奧會和國家公祭——這兩項活動是南京近年來舉辦的最高規格的活動,國家最高領導人習近平出席。

知情人士稱,楊衛澤寄望通過這兩項活動的出色舉辦,為自己「保平安」——從2014年年初乃至更早起,楊將出事的流言便一直盛傳。

在2015年新年第一個工作日,「一直懸著的靴子」落地。楊衛澤主政南京的最後一年,他的同僚說,「焦慮」是他的關鍵詞。

「面色沉重」的市委書記

被調查前,不僅官員們注意到楊衛澤「焦慮」,南京市民在元旦長跑時也注意到,「楊書記面色沉重」。

在宣佈被調查的消息1個多小時後,一張楊衛澤被帶往北京的照片在網上傳開。照片背景是南京高鐵站,楊著深色衣服,戴白色口罩,雙手疑被銬住,週遭一圈人相圍。

這幾乎與楊衛澤曾經的搭檔南京市原市長季建業的經歷如出一轍,只不過季被帶走的照片,背景在機場。

楊衛澤是在江蘇省委被中紀委工作人員帶走的。

南京市委一位經常接觸楊衛澤的官員介紹,當日下午,楊衛澤正在主持南京市委常委民主生活會,會中接到電話,通知楊去省委,會議休會,楊趕往江蘇省委。

傍晚,這位官員得知楊衛澤的秘書、南京市委辦公廳副主任張志炎,以及楊衛澤的妻子,也先後被中紀委帶走。新京報記者多次致電張志炎,但電話一直關機。

1月4日晚,被帶走的還有無錫新區區委宣傳部部長余燕敏。余一位同事證實,余已多日未上班,手機關機。余燕敏今年32歲,長相甜美,據傳與楊衛澤關係密切。

楊衛澤對中紀委這樣的「辦案方式」應該不陌生。前述官員介紹,2013年10月16日,季建業被帶走接受組織調查時,打電話通知的正是楊衛澤。

在南京市政府大院內,一位公務員回憶,楊衛澤最後一兩個月顯得「不安、焦慮」。一位南京市民近距離觀察,楊衛澤最後一次露面也顯得「心事重重」。

2015年元旦,南京市政府按慣例舉行長跑活動,楊衛澤鳴槍發令。現場離楊衛澤幾米的一市民注意到,「楊書記面色沉重,不像身邊的繆市長(繆瑞林)那麼輕鬆。繆市長和身旁的官員談笑風生,而楊則少與人交流。」

1月4日下午,楊衛澤走出南京市委市政府大院,終止了他33年的仕途。1981年,剛在這座城市參加工作的楊衛澤,被人稱作「吃苦耐勞的小伙子」。

1981年8月,楊衛澤從南京航務工程專科學校港口水工建築專業畢業後,進入江蘇省交通廳規劃計劃處,該處是江蘇省交通廳的核心部門。

從這個「既能鍛煉人、又能出成績」的部門起步,楊衛澤從辦事員幹起,歷任副科長、科長、副處長、處長,副廳長。1998年,楊衛澤升任江蘇省交通廳廳長。

那一年,楊衛澤年僅36歲,成為當時江蘇省最年輕的正廳級官員之一。

一位90年代與楊衛澤結識,並熟知江蘇省交通廳情況的人士介紹,楊衛澤最初給人的印象是「吃苦耐勞,特別勤奮」。即使是當了副廳長後,有次下工地,仍不顧現場泥濘,跟工人一起抬設備。

在江蘇省交通廳廳長任上,楊衛澤未干滿3年,2001年1月,楊衛澤調任蘇州市委副書記、代市長,開始主政一方。其後歷任蘇州市市長、無錫市委書記、南京市委書記,直至事發。

楊衛澤被帶走接受調查當晚,「南京發佈」(南京市委宣傳部官方微博)發了一張圖片道晚安,圖上是兩行文字:「不忘初心、方能始終」。

切割季建業

南京多位官員稱,早在季建業被查前,楊衛澤對季已經「態度轉變」,曾三次打回季建業的自我批評;季建業被查後,楊衛澤更是公開批評季

「楊衛澤被查,在無錫官場也炸開了鍋,他對無錫的影響比南京大。」無錫一位公務員說。2004年11月至2011年3月,楊衛澤曾在無錫擔任市委書記近7年。

楊衛澤主政無錫期間,從無錫走出的周永康正一步步走上自己政治權力最高峰,2007年起,周擔任中央政治局常委、中央政法委員會書記等職。

隨著中紀委反腐的深入,南京市政府一位公務員介紹,最早從2013年下半年,官場就有各種傳言,「說楊書記要出事」。

2013年10月16日,原南京市委副書記、市長季建業因涉嫌違紀被查。南京多位官員稱,早在季建業被查前,楊衛澤對季已經「態度轉變」。

「被查前,季建業非常低調,常委會幾乎都是書記一人說了算。」南京市委一位官員介紹。那段時間南京市委開民主生活會,每個人都要自我剖析,季建業自我批評的主要問題正是雨污分流工程。

「季建業每交一次自我剖析材料,都被楊衛澤打回去,前後反覆三次,這在官場中非常罕見。」上述官員說。

在季建業被中紀委帶走前兩周多,《南京日報》出現系列批評文章,稱雨污分流工程已從「民心工程」,變成了「民怨工程」。楊衛澤更是著手調查參與雨污工程的相關人員,並對相關工程項目開始審計。

季建業被查次日,南京市召開南京生態文明建設動員大會,楊衛澤發言,直指雨污分流工程是「表面文章,勞民傷財」。自2010年,季建業上任南京市長以來,一直主推全城雨污分流工程。季雄心勃勃,計劃從2010年至2014年底,投資人民幣180億元,在南京市全部城區實施這項城市排污排澇工程。

楊衛澤還進一步將批評指向季建業:「領導幹部想要幹事、想要出政績,是可以理解的。但是我們反對為了追求短期效應搞花架子,反對為了讓領導認可而搞形象工程。」

「(楊的)言辭之激烈、指向之明顯,讓人非常意外。」參加此次會議的一位南京媒體記者說,「他(楊)甚至忘了,推行雨污分流,是南京市常委會上通過的,作為市委書記,他也難脫其責。」

2013年10月底,南京市政府迎來一個境外媒體採訪團,因為市長剛「出事」,接待的官員拿捏不準,對記者的詢問閃爍其詞。

「最後,還是南京市委書記楊衛澤率先打破沉寂」,英國《衛報》登載了記者大衛·赫斯特的現場報道,報道稱,楊衛澤說,「開除季建業就像一台切除腫瘤的手術,雖然會疼,但最終會使身體康復。」

「楊衛澤毫不留情地以『腫瘤』形容季建業,儘管短短幾天前他們還是並肩工作的同僚……可是後者的種種過失似乎與他毫不相關。」這篇報道稱。

多位南京官員認為,楊衛澤如此切割與季建業的關係,除了楊、季二人之間的個人過節、施政理念差異外,最重要的原因是,楊衛澤可能希望借此表明自己堅決反腐的立場和決心。

新京報記者瞭解到,季建業被雙規後,其岳父、原江蘇省常務副省長高德正常年在北京告狀,舉報內容主要為楊衛澤貪污腐敗問題。高德正為了推掉說客,甚至關掉手機。

多位知情人稱,楊衛澤的落馬與高的持續舉報不無關係。

「大干一百天」

據接近楊衛澤的人士介紹,楊衛澤希望能夠通過圓滿舉辦青奧會,展現自己的能力,並獲得某種保護或認可

2013年12月,之前擔任江蘇省副省長、省政府黨組成員的繆瑞林,就任南京市委副書記、代市長。

這時,「楊衛澤即將出事」的傳聞再度散播。

據接近楊衛澤的人士介紹,楊衛澤對此亦知情,楊希望能夠通過圓滿舉辦青奧會,展現自己的能力,並獲得某種保護或認可。

2014年8月16日起在南京舉辦青奧會是中國首次舉辦的青奧會,也是繼北京奧運後中國第二次舉辦的奧運賽事。

楊衛澤全力投入到青奧會的籌備當中。「青奧會的成功舉辦,楊衛澤可謂殫精竭慮。」上述人士說。

楊首先提出了「大干一百天、環境大掃除」的口號。

2014年4月,南京市委市政府決定,從4月中旬至8月上旬,全市組織開展環境專項整治行動。

南京市一位公務員介紹,這輪整治行動中,楊衛澤幾乎走遍青奧會的主要舉辦地——南京河西每一條街巷,實地檢查整治效果,發現問題當場整改。

這場專項行動,楊衛澤推行最嚴格的監督、考核和問責機制:南京市、區紀檢監察機關與督察部門,共督促各級黨政組織處理問題125起,拆除違建7756處,422人因此被追究責任。

當地記者笑稱,這一百天內,對環境負有直接責任的街道主任和城管隊長,「如同驚弓之鳥」,一旦被媒體曝光或者群眾投訴轄區內有「髒亂差」,整改之迅速前所未有。

從上至下,南京幾乎所有的公務員都被發動起來,政府滿負荷運轉。至青奧會開幕前,一百天的整治行動,令河西徹底變樣,群眾對此頗多好評。

楊衛澤希望大幹一場的急迫心情流於言表。2014年5月8日,南京青奧會倒計時一百天的新聞發佈會上,一記者問體育總局副局長肖天:越南放棄2019年亞運會,中國是否有意向承辦?

肖天回應:亞奧理事會沒有和中國聯繫,也沒有中國城市提出要申辦這屆亞運會。而一旁的楊衛澤當場接話:「南京是有條件辦的,既然能夠辦青奧會,就能夠辦亞運會,如果需要的話,我們是願意承擔亞運會的。」

當晚,南京市只得緊急澄清,表示楊衛澤只是表示有條件承擔,但南京並無此實際打算。

「為官不易」

兩名與楊衛澤「關係非同一般」的下屬先後落馬,令楊衛澤「出事」的流言再次泛起,楊衛澤撰文稱「為官不易」,但卻與隨後的中央講話精神相悖

2014年7月29日,周永康涉嫌嚴重違紀被中紀委立案審查。

公開場合,楊衛澤堅定地擁護黨中央對周永康的處理決定。南京市委一位官員介紹,楊衛澤大力倡導反腐,大會小會上一再要求,大意是:領導幹部必須堅定理想信念,始終堅持正確的政治方向,永葆「大道」不偏離、「小節」不喪失,不被腐敗擊倒。

那段時間,楊衛澤全身心地投入在青奧會的籌備當中。上述曾多次接觸楊衛澤的官員介紹,他能看得出來楊的焦慮,「楊衛澤上火非常嚴重,嘴巴都起泡了。」

2014年8月28日,南京青奧會閉幕。

而2014年7月28日至9月27日之間,中央第十二巡視組正在對江蘇省進行巡視。

去年9月13日,中央紀委公佈:南京市委常委、建鄴區委書記馮亞軍涉嫌嚴重違紀違法被查。馮亞軍成為南京青奧會後江蘇省第一個落馬的正廳級官員。

楊衛澤與馮亞軍相熟,一次在國外培訓,兩人同住一屋,「關係非同一般」。

5天後,9月18日,南京市警方發佈消息稱,該市原六合區區委書記婁學全早晨在家中自縊身亡。

婁學全與楊衛澤同屬交通系統出身的官員,兩人相識多年,婁學全在南京交通局任職時,楊衛澤的妻子也在該局任職,知情人稱,婁學全對楊妻多有照顧。

此前,2014年6月18日,婁學全因調研時接受宴請並收受2000元慰問金遭免職。

相關履歷顯示,馮亞軍、婁學全均是2011年6月後擔任現職,彼時楊衛澤履新南京市委書記剛3個月。

兩位關係密切的下屬接連出事,當地官場和媒體對楊衛澤都非常關注。

一段時間,楊衛澤多天未見諸《南京日報》報端,這讓楊「出事」的流言再度泛起。

2014年9月17日,楊衛澤在井岡山幹部學院學習時撰文,題目是「當官不易是當幹部的應有之義」。楊引用習總書記提出的「好幹部標準」,即:「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」,「達到這樣的要求很難,可以說,為官不易,當好官更加不易,需要我們一生追求與奮鬥。」楊衛澤感慨地說。

消息人士介紹,這篇文章,楊衛澤原本指定《南京日報》、南報網等南京市屬媒體刊發,但最後不知何故,《南京日報》沒有刊登此文。

2014年10月8日,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話,新華社次日報道:總書記講話明確回應所謂「為官不易」論調。「總書記說,很多要求早就有了,是最基本的要求。現在的主要傾向不是嚴了,而是失之於寬、失之於軟,不存在嚴過頭的問題。」

去年10月12日,新華網刊發署名「國平」的文章,標題直接明瞭:《歎「當官不易」者不宜為官》。

南京多位官員評論,楊衛澤的「為官思想」與中央倡導的精神,「不在一個頻道上。」

「再干兩百天」

青奧會結束後,楊衛澤的調令沒有下來,知情人士介紹,即將在南京舉辦的國家公祭日被楊衛澤視為另一次「正名」的機會

各種傳言之下,「楊書記的焦慮外人都能看出來,經常發無名火。而此前他喜以平易近人的形象示人。」 南京市委一位官員表示。

這位官員介紹,之前官場有傳言,假如楊衛澤圓滿完成舉辦青奧會的任務,可能會調往他省,並「平安著陸」,但青奧會結束後,楊的調令沒有下來。

南京青奧會的表彰大會也遲遲沒有召開。南京市層面有關表彰大會的籌備工作早已完成,最初的計劃10月召開,但開會日期最終一拖再拖,時至今日尚未召開。

知情人士介紹,即將在南京舉辦的國家公祭日被楊衛澤視為另一次「正名」的機會。繼青奧會前提出的「大干一百天」,楊衛澤提出「再干兩百天」。

2014年9月12日,南京市委、市政府召開會議,部署「再干兩百天、環境再提升、管理見長效」環境綜合整治專項行動。在市容市貌、渣土運輸、園林綠化、違停整治等方面,繼續重拳出擊。

楊衛澤一如既往的嚴苛。兩個月後,南京市紀委發出「再干兩百天」專項整治行動的首個問責通報,36起環境問題、57名相關責任人被問責。

2014年12月13日,首個國家公祭日在南京順利舉行。央視直播鏡頭前,大屠殺後77年的南京是一座美麗整潔的現代城市。

公開報道顯示,12月13日至14日,參加南京大屠殺死難者國家公祭儀式後,習近平總書記在江蘇省委書記羅志軍、省長李學勇陪同下,到南京和鎮江調研。據多位官員稱,作為南京市委書記的楊衛澤,並未參與陪同,也未匯報和獲得接見。

新華社報道顯示,考察期間,習近平聽取了江蘇省委和省政府的工作匯報,他強調,從嚴治黨的重點,在於從嚴管理幹部,要做到標準嚴格、責任分明。

「國家公祭日之後,楊書記低調得不能再低調了,很少發表意見,批文件也不像之前明確表態,工作都推給市長。」前述曾長期接近楊衛澤的南京市官員介紹。

2014年12月26日,南京市委十三屆九次全會閉幕,楊衛澤在部署新一年工作時強調,要使「青奧藍」、「公祭藍」常駐南京。

這是楊衛澤最後一次的施政演講。

      責任編輯:陳夢怡
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