【文匯網訊】(記者 海巖 北京報道)中國2015經濟體制改革重點方案出爐。國務院18日批轉國家發改委《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出，今年力爭全面完成營改增，研究制定中央和地方收入劃分調整方案，擇機推出合格境內個人投資者境外投資試點，適時啟動「深港通」試點，實施股票發行註冊制改革，全面推行外商投資普遍備案、有限核准的管理制度等。在中國經濟下行壓力大的背景下，通知強調，抓緊推出一批激活市場、釋放活力、有利於穩增長保就業增效益的改革新舉措，使改革新紅利轉化為發展新動力。
上週末國家發改委系統在京召開了2015年全國經濟體制改革工作會議，而後國務院對外阿布了《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，涉及價格、財政、金融、國企、教育、醫藥衛生、文化、收入分配、社會保障、住房等領域39大項改革內容。
通知提出，今年不失時機加快價格改革。大幅縮減政府定價種類和項目，穩步分批放開競爭性商品和服務價格。價格改革涉及藥品、煙草、天然氣、電、水等，包括取消絕大部分藥品政府定價;放開煙葉收購價格和部分鐵路運價;下放一批基本公共服務收費定價權;實現存量氣與增量氣價格並軌;擴大輸配電價改革試點，;推進農業水價綜合改革。
在企業改革方面，今年將落實進一步深化電力體制改革的若干意見，開展售電側改革等試點。研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產業鏈各環節放寬准入。推進鹽業體制改革。
在財稅改革方面，今年力爭全面完成營改增，將營改增範圍擴大到建築業、房地產業、金融業和生活服務業等領域，制定原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費改革方案，研究擴大資源稅徵收範圍。此外，研究提出合理劃分中央與地方事權和支出責任的指導意見，研究制定中央和地方收入劃分調整方案，改革和完善中央對地方轉移支付制度，推動建立事權和支出責任相適應的制度。
金融改革方面，今年將推動利率市場化改革，適時推出面向機構及個人發行的大額存單，穩步推進人民幣資本項目可兌換，適時啟動「深港通」試點。實施股票發行註冊制改革。
在對外開放方，今年將實施新的外商投資產業指導目錄，重點擴大服務業和一般製造業開放，縮減外商投資限制類條目。全面推行外商投資普遍備案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核准權，積極探索准入前國民待遇加負面清單管理模式。繼續在自由貿易試驗區和CEPA(內地與香港、澳門關於建立更緊密經貿關係的安排)框架下開展將外商投資企業設立、變更及合同章程審批改為備案管理。推動修訂外商投資相關法律，制定外資國家安全審查條例，健全外商投資監管體系，打造穩定公平透明可預期的營商環境。
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