【文匯網訊】據人民日報報道，中紀委又一次成為了媒體關注的焦點，不過這次不是因為拿下了哪個老虎，而是因為官網上的三篇文章。
近日，中紀委網站「學思踐悟」專欄連發重磅文章——《講政治顧大局》、《突出執紀特色》、《創新監督審查方式》，這三篇文章的題目雖然「有些平」，不夠搶眼，但細細研讀，內容卻是分外重要，透露出的信號值得關注，在推動反腐從治標到治本轉變的關鍵階段，中紀委似乎又在醞釀新的大動作。
信號一：強化約束，紀律檢查機關絕不許成為「獨立王國」
隨著反腐力度的加大，紀委一下成為了炙手可熱的「權力部門」，現實中，有個別紀檢幹部在紀律審查工作中違反工作程序，「先斬後奏」、「搞倒逼」、「反管理」，把事兒辦得差不多了，甚至已經是既成事實了，再往上一端。這使得一些人開始擔心，紀委會不會變成一股不受約束的權力，成為「獨立王國」?
在《講政治顧大局》一文中，中紀委對此表明了的態度：處置每個反映問題線索，審查每個違紀案件，都必須始終講政治、顧大局。言下之意就是：紀律檢查機關絕不許成為「獨立王國」
如何做到講政治、顧大局?中紀委從強化自我約束入手，劃出了三個底線：
第一：必須在黨的領導下開展工作。文章指出，紀律審查是嚴肅的政治任務，必須在黨的統一領導下進行。這是我們開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的根本保證。中央紀委和各級紀委在黨中央和同級黨委、上級紀委領導下開展工作，對違紀違法幹部的審查都是經中央和同級黨委批准進行的，歷來如此。所以，這根弦任何時候、任何人都不允許松。
第二：紀律審查要服務於遏制腐敗蔓延勢頭這一目標任務。文章強調，當前，腐敗蔓延勢頭沒有得到完全遏制，形勢依然嚴峻複雜的判斷沒有過時。堅決遏制腐敗蔓延勢頭、持之以恆糾正「四風」，是中央確定的政治任務，是形勢所迫，必將是一項長期的工作。所以，對紀律檢查機關來說，這個大局任何時候都要顧好，單搞一套同樣決不允許。
第三：管紀律的要做守紀律、守規矩的表率。文章稱，反腐敗工作高度敏感，無論對哪個違紀違法的黨員幹部進行審查，必須把規矩進一步明確起來，加強請示報告。這不是一般的工作程序問題，而是政治立場、政治紀律問題。中紀委對此提出了明確要求：在紀律審查工作中，不僅要報告結果，也要報告過程，這樣才能有「領」有「導」，才真正叫領導。可以預見，中紀委對於請示報告的管理將更嚴格，這將從根本上杜絕「獨立王國」產生的可能。
信號二：不做黨內的「公檢法」，回歸執紀主業，不一味追求辦大案
長期以來，群眾對紀委的理解有著這樣的誤區：一提到紀委，就聯想到「查案」、「抓人」，「打虎」;評價紀檢幹部，主要看「辦案能力強弱」。其實，辦案只是紀委職能的一部分。
是什麼導致了群眾的誤解?中紀委《突出執紀特色》一文指出：「有的紀委領導把法律當成紀律審查的尺子，只重視查辦能移送司法機關的案件。」同時指出，紀委有以辦大案要案論英雄的傾向，甚至有的人對領導幹部的「小問題」視而不見，總是先等等、再看看，「養大了」再辦，一處理就「算總賬」。
多抓幾個老虎，辦案幹部的確成績斐然。但話說回來，那些從紀律縫隙中溜走的「蒼蠅」怎麼辦?他們有朝一日長成猛虎，誰來負責?哪個違法的不是從違紀開始的?
這一點中紀委再清楚不過，並在文章中罕見地使用了「雙刃劍」的提法：「對每個違紀違法幹部的懲處，給他本人帶來的損害遠沒有對黨組織的損害大。」
回歸執紀主業，無疑是中紀委做出的準確決策。用王岐山的話說，紀委要做「啄木鳥」——懲與治結合，懲最終還是為了治。在官員沒有問題時，通過談話、民主生活會等方式防患於未然;當官員有腐敗苗頭時，及時報告、勸誡，抓早抓小，救人於懸崖之前;遇到無可救藥的「爛樹」，與檢察機關強強聯合，分段作業，各司其職，只有這樣才能取得實效。
從提法的變化中，就已能看到紀委的動作：十八大後，中紀委把「辦案」改叫「紀律審查」，把「案件室」改稱「紀檢監察室」，把「案件線索」規範為「反映領導幹部問題線索」。
相信，隨著紀委進一步明確自身定位，紀委與檢察機關的各自職能將被進一步釐清。不單檢察機關能獲得更多辦案餘地，紀委也會有更多精力做好監督執紀工作，整個反腐進程將持續、穩健地朝法治化方向前進。
信號三：進一步完善反腐機制，改變「貪大求全」，查案講方法講效率
在《創新監督審查方式》一文中，中紀委對當前的紀檢辦案模式做了深度思考，並提出了進一步完善反腐機制的新思路。
一是辦案不再「貪大求全」，而是「快查快結、快進快出」。
中紀委在文章中批評了過去查辦案件時的不良傾向：「貪大求全」，總想著務求完美、「吃干搾盡」，直接把人送上法庭;非得把違紀和違法的所有問題都查清楚，結果是曠日持久、一拖再拖，大大增加了管理成本和風險隱患。針對這些情況，中紀委開出的「藥方」是：在確保質量的前提下縮短時間。
二是執紀不再「抓大放小」，而是「有病就治、抓早抓小」。
「老虎」怎麼長大的?事實證明，很多是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。如果紀委對待幹部「平時不臉紅」，到了關鍵時刻，往往「臉紅」也晚了。中紀委指出，只有發現線索及時追蹤，有了反映及時提醒，對一些蛛絲馬跡也不忽略，才能避免問題小變大、單變雙，變成違法犯罪問題。
具體怎麼做，中紀委給出了「多種選擇」：聽到問題反映，快速找本人核實，有則改之、無則加勉;有問題反映的領導幹部，通過談話形成完整的廉潔檔案;對主動交待問題者，從輕處理;轄區問題嚴重的，問責領導……
此外，紀委也在不斷探索中尋找其他創新的可能。將反映的問題上民主生活會展開有針對性討論，是一種創新;探索運用黨紀處分、降級等組織處理，形成社會警示效果，也是創新。相信，隨著反腐機制的進一步完善，減少腐敗存量、遏制腐敗增量的目標將更加可期。
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