【文匯網訊】(記者 海巖 北京報道)經過30多年改革開放，中國已躍升全球第二大經濟體，也是全球最大的貿易國和全球資本輸出大國。「開放」再次列入「十三五」發展理念，中國對外開放升級到2.0階段。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，「十三五」新常態下，對外開放不再是簡單的招商引資、擴大出口，而是要以全球視野和更加開放的胸懷奉行互利共贏的開放戰略，要實現內外需的協調，進出口的平衡，引進來和走出去要並重，引資、引技、引智，要並重、並舉。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群指出，「開放發展」是從全球角度的戰略佈局。中國經濟發展對世界經濟的影響比過去大大加深。2011年到2014年期間，中國經濟增長對同期世界經濟的貢獻達到四分之一。今年1月—9月，中國經濟增長對世界經濟的貢獻估計在30%左右。同時，世界經濟對中國經濟的影響也在加深，國際金融危機實際是引起中國出口增速大幅度下降的主要原因，也是經濟增速向下調整的重要原因。
張立群認為，「十三五」提出要發展更高水平的開放型經濟，實際上是順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢，主動作為、積極作為。要努力形成深度融合的互利合作格局;推進雙向開放，完善對外開放戰略佈局;全面實行准入前國民待遇加負面清單制度，形成對外開放新體制;推進「一帶一路」建設，打造陸海聯動、東西雙向全面開放的新格局。
「十三五」規劃建議強調，要積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。社科院金融所專家李建指出，這意味著，中國在和平發展的進程中，將中國的理念更多地加入到國際規則的制定當中。中國作為一個正在崛起的新興大國，需要增加話語權，參與全球治理。同時，作為負責任大國，還要為國際社會提供公共產品，包括貿易制度安排、國際市場建設、貨幣使用等。而考慮到中美兩個大國面臨的博弈，中國通過建設利益共同體來達到權力制衡，雙邊自貿區建設、亞投行、一帶一路等政策，都是帶有利益共同體特色的國際政策。
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