【文匯網訊】(香港文匯網記者 馬靜 北京報道)國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱對記者表示,中紀委第七次全會公報釋放六大信號,中國反腐已經完成「不敢腐」目標,下一步將進入「不能腐」和「不想腐」階段,要實現這兩個目標重點還是要依靠制度反腐。這位專家還認為,全會通過紀律檢查機關監督執紀工作規則,強化對紀檢幹部的自身監督是本次全會一大亮點,回應了「誰來監督紀委」的民眾關切。汪玉凱還預測,明年三月全國「兩會」將正式成立國家監察委員會。
汪玉凱詳解中紀委是次全會有六大看點。其一,中國反腐敗壓倒性勝利的格局已經形成,全會對過去幾年特別是十八大以來反腐敗工作進行了系統總結,做出反腐敗取得壓倒性勝利的重大判斷。其二,中國下一步反腐重點將發生重大變化,十八大之後主要解決腐敗存量問題,未來反腐重點將解決遏制腐敗增量問題,凡是不收手的腐敗分子將得到非常嚴厲的懲處。
這位專家認為,第三個看點是中紀委全會透露出中國反腐敗進程中「不敢腐」的基本目標已經實現,下一步將重點解決「不能腐」和「不想腐」問題,這就需要進行制度反腐,「中國正在構建反腐制度框架,未來主要著力點在『不能腐』,當然這個過程是漫長過程,不可能一蹴而就,要實現這個目標對中共而言是重大考驗。」
汪玉凱認為,對國家監察委員會做出系統安排是本次中紀委全會的第四個看點,也是一項極其重要的工作部署。「我個人認為,這次全會以後北京、浙江、山西的監察改革試點會盡快,國家監察委員會的籌備也會進一步加快,而且這個機構是在中紀委的直接實施下組建和進行制度設計。我估計在十九大會做出正式決定,明年兩會換屆之時會通過人大正式推出國家監察委員會。這是一項非常重大的改革,意味著將實現權力監督的全覆蓋,行政權力、黨員幹部權力、司法權力等等都在監督之內。過去體制內的監督一直沒有好的辦法,國家監察委員會成立後將形成新的監督框架。」
汪玉凱指出,從中紀委全會可以看出第五個看點是2017年中國反腐依然嚴峻,高壓態勢不減。
「第六個看點也是本次全會的一大亮點,那就中紀委特別提出加強對紀檢監察機關和幹部自身的監督。」汪玉凱說:「這是反腐到一個階段後必然遇到的話題,那就是誰來監督中紀委。從習近平講話和全會公報可以看出,中央正在要求紀檢機關和幹部一定要自身硬。全會召開之前中紀委播出的紀錄片曝光中紀委內鬼,一方面不護短,但也暴露出紀檢機關自身腐敗已經到了很嚴峻的地步,最大的腐敗就是出自紀委和檢察系統,所以自身監督一定要放在更重要的位置。」
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