【文匯網訊】 (記者孫琳、李柏濤 北京報道)中聯辦主任張曉明10日在北京出席一個紀念基本法實施二十年的研討會時指出,「一國兩制」是前無古人的政治實踐,在發展過程中遇到新情況、新問題、新挑戰等在所難免,評判20年來「一國兩制」在香港的實踐,需要有全局的、歷史的、發展的眼光。在把握好「一國兩制」實踐大方向,守住原則底線的同時,更要有制度自信、戰略耐心和適度包容。他呼籲法律學者加強研究,提高基本法理論解決實際問題的能力,以告慰老一輩基本法理論的奠基者。
由中國憲法學研究會、香港基本法澳門基本法研究會、中國人民大學法學院主辦,中國人民大學「一國兩制」法律研究所承辦的「王叔文、蕭蔚雲、許崇德與基本法理論的奠基與發展─紀念香港基本法實施二十周年」研討會,10日在北京中國人民大學舉辦。出席活動的嘉賓包括全國人大法律委員會主委喬曉陽,全國人大常委會副秘書長、港澳基本法委員會主任李飛,中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平,國務院港澳辦副主任馮巍,全國港澳研究會會長徐澤,教育部港澳台辦公室主任劉錦,中聯辦法律部部長、港澳基本法研究會會長王振民,中國憲法學研究會會長、中國人民大學法學院院長韓大元等。研討會由中國憲法學研究會副會長、中國人民大學法學院副院長鬍錦光主持。
「一國兩制」迎新挑戰不斷完善
張曉明高度評價王叔文、蕭蔚雲、許崇德三位法學家在基本法制定過程中起到的關鍵作用和作出的重要貢獻。他表示,香港即將迎接回歸祖國20周年,評判20年來「一國兩制」在香港的實踐情況,需要有全局的、歷史的、發展的眼光。首先要看到「一國兩制」從創造性構想已變成生動現實,已經取得舉世公認的階段性成功,同時又要想到,任何新事物的發展過程都不會一帆風順,何況「一國兩制」是一項前無古人的政治實踐。所以,在發展過程中,遇到一些新情況、新問題、新挑戰,出現一些矛盾和衝突,甚至碰到一點挫折,都是正常的,在所難免的。
張曉明強調,應當把「一國兩制」的實踐過程看成是一個探索過程,在把握好「一國兩制」實踐大方向,守住原則底線的同時,更要有制度自信、戰略耐心和適度包容。事實上,香港回歸以來出現很多的問題和挑戰,最終都能得到妥善解決,這本身已經恰恰顯示出「一國兩制」所具有的強大生命力,顯示出基本法的科學性、適應性及制度韌性。而應對新情況、解決新問題,總結新經驗的過程,就是「一國兩制」從實踐到理論不斷豐富和發展的過程,也是基本法在實施中不斷完善的過程。
委員長講話凝聚社會共識
張曉明續說,全國人大常委會委員長張德江上月在紀念香港特別行政區基本法實施20周年座談會上的講話,全面回顧了香港基本法制定和實施的不平凡歷程,深刻總結基本法的重要經驗,宣示了中央堅定不移地貫徹實施「一國兩制」方針的基本法的立場與決心。其中關於中央與特別行政區關係、維護國家主權和安全、實行以行政長官為核心的行政主導體制等重大問題的論述,具有很強的現實針對性及理論指導性,凸顯了中央在基本法有關重大問題上的話語權,產生了正本清源、匡正祛邪、釋疑解惑、凝聚共識的社會效果。而這些重要觀點和權威論述,正是在包括王叔文、蕭蔚雲、許崇德等一批法學家所做的大量深入研究的基礎上提煉而成的。
張曉明最後指出,展望未來,應該繼承和弘揚老一輩法學家和法律研究者的政治信仰、法治信念,加強對「一國兩制」實踐情況和基本法實施情況的系統研究,提高運用基本法理論解決實際問題的能力,促進國家有關治理體系和治理能力現代化,從而確保港澳的長治久安。
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