【文匯網訊】立法會本周將繼續修改議事規則的動議辯論，鑒於反對派「拉布」惡行升級，從「文斗」惡化到「武鬥」，為免情況進一步失控，立會主席有迫切需要採取遏止措施，以維護會議正常有序進行。而行使基本法及《議事規則》所賦予的「決定議程」的權力，收緊議會管控、加開會議，是必要的舉措。
立法會演變至今日地步，已令許多對民主議會制度抱有希望的市民感到極度失望。過去數月的事實更在說明，為求達到阻撓會議進行的目的，反對派的「拉布」行為已不斷升級，從以往的冗長發言、狂點人數、亂提動議的拖時間方式，上升到包圍主席、暴力衝擊、阻止發言的惡劣地步。
在反對派這種不計後果的「拉布」思維之下，若按以往的主持會議方式，立法會不可能正常舉行，也不可能如期通過相關動議，更會嚴重影響一大批與民生髮展密切相關的議案，這顯然嚴重悖離公眾的期望。
鑒於整體形勢的嚴峻，立法會主席應當考慮從兩方面採取必要措施：第一，嚴格管控議員在議會上的言行，對於任何暴力阻撓會議進行的行為，依法作出驅離及提出檢控；第二，調整會議議程，加開會議，確保議案能及時通過。
實際上，立法會的會議能否順利舉行，主席擁有決定性作用，法律亦賦予他全面權力：
首先，基本法第七十二條對立法會主席賦予了六項「職權」，包括：「主持會議」、「決定議程」、「決定開會時間」、「在休會期間可召開特別會議」等。這就說明，立法會何時開會、要討論的議程為何、進度如何，主席都有足夠的、不受議員挑戰的權力。
其次，本地條例的《議事規則》中「會議規程」一章中明確指出，「在辯論中不斷提出無關的事宜，或冗贅煩厭地重提本身或其他議員的論點，……可指示該議員不得繼續發言」、「如議員行為極不檢點，立法會主席即須命令其立即退席，不得繼續參與立法會或委員會的該次會議」。這就意味着，任何議員只要「拉布」或涉及暴力行為，主席完全可以作出令會議回復正常的決定。而法律亦寫明「主席在會議規程問題上所作決定為最終決定」。
最後，《立法會（權力及特權）條例》亦規定，任何人在立法會會議中引起擾亂致會議中斷，即屬違法，可處罰款一萬元及監禁十二個月。以反對派上周做出的包圍主席台、阻撓他人發言的行為而言，主席完全可以指示秘書處報警並提出檢控。
昨日有團體發起「反拉布 支持修改議事規則」的系列活動，引起廣泛迴響，這足以說明公眾對當前議會「拉布」惡化的不滿和憂慮。民意如此強烈，主席「當斷則斷」，主動行使法律所賦予的權力，以讓民意得到彰顯、讓會議回到正軌、讓「拉布」成為歷史！
責任編輯：梁瀟瀟