【文匯網訊】(香港文匯網 記者 周亞明) 開發區也不搞「終生制」了。貴州近期出台《促進促進開發區改革和創新發展意見》(下稱「意見」)，提出對開發區實行「有進有退」的動態管理，明確規定：對連續3年綜合考核位列全省後5位的開發區按程序報請批准後退出省級開發區管理序列。
連續3年後5位出局
職司開發區管理的貴州省商務廳廳長季泓說，目前，貴州62個縣(市、區)，設立了74個省級開發區，還有26個縣(市、區)還未設立省級開發區。她說，下步，我們要在控制新增數量、提升發展質量的原則下，支持經濟綜合實力領先、產業特色明顯、內生動力突出的地方工業園區升格為省級開發區，穩步有序推進開發區設立、擴區和升級工作，建立條件清單，原則上每個縣(市、區)的開發區不超過1家。
季泓說，貴州將打破開發區「幹好干壞一個樣」的現象，建立開發區動態管理機制，逐步實現「有進有退」的動態管理。她表示，將通過動態考核、增比進位推動開發區轉型升級跨越發展，增強外在驅動力。從今年起，通過綜合考評，對排名靠前的開發區優先給予2年培育期，推薦申報國家級開發區。對綜合考核位列全省前3位的開發區給予獎勵。對綜合考核名次同比上升速度前3位的開發區給予獎勵。對綜合考核位列全省後5名的開發區進行約談和督促整改。對連續2年綜合考核位列全省後5位的開發區予以黃牌警告。對連續3年綜合考核位列全省後5位的開發區按程序報請批准後退出省級開發區管理序列。
重大利好：企業也可辦開發區
《意見》共三部分15條，貴州省副省長盧雍政今天上午在發佈新聞時脫稿說，「我們也不求多，這15條全是乾貨」。
盧雍政並沒有在全國開發區的坐標上比較「意見」的亮點、突破或「第一」之處，但據記者觀察，「意見」明確的鼓勵探索市場化運營模式，意味著企業也可以辦開發區，就是重大利好。盧雍政說，貴州支持以各種所有制企業為主體，按照國家有關規定投資建設、運營，或者托管現有的開發區，享受開發區的相關政策。
盧雍政所指的「乾貨」之一，據記者觀察，至少還包括開發區與所在地地方政府之間在財政上將「分灶吃飯」。這在「意見」中被集中表述為「基數留存，增量分成」，並允許符合條件的開發區設立獨立金庫。貴州省財政廳負責人解釋，大部分開發區經過多年的建設與發展，已經到了十分關鍵的時期，要進一步增強開發區責任主體意識，提高開發區平台財政支撐能力，通過進一步完善開發區財政體制，賦予開發區相對獨立的財權，合理劃分財政事權，建立責權相適應的分配機制，激發開發區內生動力。
責任編輯：京辰