【文匯網訊】（香港文匯網記者 毛麗娟）內地A股市場進一步開放，中國證監會就開放境內工作的外國人、A股上市公司中在境外工作並參與股權激勵的外籍員工，在境內開立A股證券帳戶公開徵求意見。據初步統計，約有數十萬外國人符合開戶條件。證監會指出，是次規則的修訂可進一步豐富資本市場投資主體，拓寬資金入市渠道，優化資本市場結構，提高資本市場對外開放程度和國際化水平。分析稱，措施是留住外籍優秀人才在中國的重要措施，也是吸引外資，支持中國實體經濟發展的重要渠道。
當前A股允許取得內地永久居留證、在境內設立外商投資股份公司並在A股上市、在A股上市公司中在境內工作的外籍員工參與公司股權激勵的外國人，可直接開立A股帳戶。是次進一步擴大開立A股帳戶的外國人範圍，至境內工作的外國人、A股上市公司中在境外工作的外籍員工也能成為股權激勵對象。前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，這次證監會新政主要是為了擴大開放，提高市場的活躍度，同時吸引更多資金入場、改善投資者結構。此外，新政將可以成為股權激勵對象的境內上市公司外籍員工範圍，從在境內工作的外籍員工，擴大到所有外籍員工，楊德龍認為，這對於上市公司而言，能夠吸引優秀外籍人才。
助中企吸引境外優秀人才
也有分析稱，允許外國人開立A股證券帳戶，也是吸引外資，支持中國實體經濟發展的重要渠道。
英大證券首席經濟學家李大霄稱，A股對外開放又邁開新一步，國際化水平大幅提高，有效地為A股帶來增量資金，也為符合條件的兩類外國投資者投資A股提供了一個重要渠道，支持證監會繼續加快開放引入境外資金的舉措，有力幫助A股築牢底部。對股市屬於重大利好消息。
證監會明確，本次開放的外國自然人投資者，其本國證券監管機構必須已與中國證監會建立監管合作機制。「符合規定的外國人」，其申請開立證券帳戶的具體辦法，由證券登記結算機構制定，報中國證監會批准表示。證監會指出，截至目前，共有62個國家和地區與中國證監會簽署了68份雙邊合作協議，包括美國、俄羅斯、新加坡、澳洲、英國、日本、香港等，約有幾十萬符合規定的外國投資者。但證監會強調，並非所有符合要求的都會開立A股帳戶入市操作。此外，符合要求的外國投資者在中國開戶所適用的法律、交易、結算、資金存管是一樣的，和A股投資者相比不存在特殊情況。
安排稅收外匯配套措施
業內人士相信，上述是考慮到減少監管的難度。若一旦發生交易違規等問題，除了屬地管轄原則以外，中國證監會可以通過現有的監管合作機制對身在國外的投資者採取監管行動，以保護A股投資者利益。
本次就帳戶管理制度修改的公開徵求意見將於八月八日截止。消息人士指出，按照慣例，從徵求意見稿到最終政策落地，需要一個月向社會徵求意見，證監會將聽取行業和市場反饋以完善政策部署。
下一步，中國證監會將根據徵求意見情況，抓緊研究完善上述規章的修改決定草案，按程序發佈施行。作為此次擴大開放的配套制度安排，相關部門也將從稅收制度、外匯管理等方面給予專門支持。
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