【文匯網訊】(香港文匯網記者 毛麗娟)深圳17日召開的市委六屆十二次全會釋放先行示範區建設「施工圖」重要信息，會議特別規劃了「三個階段發展目標」的具體內容、擬制定實施兩個三年行動方案，跑好示範區建設「第一程」。為著力打造高質量發展高地，深圳將鞏固深港「親如兄弟」般關係，爭取「雙擴區」、實施「灣區通」，以企業和居民需求為出發點，促進與港澳的規則銜接。
深圳將爭取前海合作區與前海蛇口自貿片區面積「擴區」，鞏固提升深港合作水平。（記者 毛麗娟 攝）
會議強調要重點做好實現2025年第一階段發展目標的方案，制定實施2019-2022年、2023-2025年兩個三年行動方案，跑好先行示範區建設的「第一程」。其中又重點聚焦「五個率先」，包括高質量發展高地、法治城市示範、民生幸福標桿、城市文明典範、可持續發展先鋒。
深圳擬制定實施2019-2022年、2023-2025年兩個三年行動方案，跑好先行示範區建設的「第一程」。（記者 毛麗娟 攝）
會議還透露，深圳將堅定扛起「先行示範」的歷史擔當，全方位全領域全過程先行示範，創造更多可複製可推廣的成功經驗，更好服務全省全國發展大局，奮力實現到2025年、2035年和本世紀中葉的「三個階段發展目標」。
提升合作水平 鞏固深港「親如兄弟」般關係
在率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系方面，深圳將加快建設綜合性國家科學中心、補齊科技創新領域短板，瞄準未來產業、戰略性新興產業需求，加強基礎研究和應用基礎研究，建立產學研深度融合、協同創新機制，努力在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。會議重點提及了深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城等重點平台的建設。
香港青年在深圳了解港青前海創業優惠政策。（記者 毛麗娟 攝）
在深化社會主義市場經濟體制改革方面，會議報告提出要以要素配置為重點，促進資本、土地、人才、技術等要素合理流動和高效集聚，當中提及了創造條件推動創業板註冊制改革早日落地等內容。在增強核心引擎功能方面，提出要做強「香港-深圳」這一極，全面提升雙方合作水平，鞏固深港「親如兄弟」般關係，打造大灣區最具帶動力的極點。具體到深港合作，報告重點提及了推動深圳先進製造業與香港現代服務業深度融合、加強深港青年創新創業基地建設、規劃建設深港口岸經濟帶等。
在構建與國際接軌的開放型經濟新體制方面，會議透露將爭取前海合作區與前海蛇口自貿片區「雙擴區」，並提及要大力實施「灣區通」工程(包括硬件通、民生通、金融通等)，以企業和居民需求為出發點，促進與港澳的規則銜接。
用足用好深圳經濟特區立法權
營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境，是深圳已經在重點推進的工作。會議報告提及深圳率先成為法治城市示範，率先營造彰顯公平正義的民主法治環境。
強調用足用好深圳經濟特區立法權。會議指出，對於需要制定經濟特區法規的，在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下，立足改革創新實踐需要，對法律、行政法規、地方性法規作出變通規定;對於需要調整適用或者暫停適用法律、行政法規規定的，按法定程序提請全國人大、國務院作出決定;對於需要在國家事權範圍內制定單項法規的，依法提請全國人大常委會授權。
報告中提出，將加快建設國際一流營商環境改革創新實驗區，爭取列入世界銀行營商環境評價樣本城市。加強法治政府建設，實施重大行政決策目錄編製和發佈制度，推進執法公示、全過程記錄和法制審核制度，建立行政執法標準制度，探索涉企聯合執法模式。
補教育醫療短板 為港澳資醫療機構深圳發展提供便利
教育、醫療配套設施一直是深圳作為國內一線城市的短板所在。深圳市委六屆十二次全會提出要打造民生幸福標桿城市，針對「幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶」的7大目標投入資源、改善現狀。
為港資澳資醫療機構在深發展提供便利
在幼兒教育上，大力發展「以事定費」管理的公辦幼兒園，計劃到2020年，公辦園和普惠園在園幼兒占比達80%，其中公辦園在園幼兒占比達50%。在中小學教育上，計劃到2022年新增義務教育學位21萬個，公辦普高學位6萬個。在大學教育上，加快推進中國科學院深圳理工大學、深圳師範大學等新高校籌建等等。
在醫療上，將推動社區醫療中心與基層醫療集團、社康機構等組團運營，還要鼓勵社會力量發展高水平醫療機構，為港資澳資醫療機構在深發展提供便利，還要放寬境外醫師到內地執業限制，以及建設國家中醫藥綜合改革試驗區。
籌建深圳創新創意設計學院
根據此前中央、國務院支持深圳建設先行示範區的意見，深圳將率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明，主要是推動文化軟實力大幅提升。是次會議提出要爭取國家級博物館分館、國家隊訓練基地落戶，積極申辦國際大型體育賽事和文化交流活動，充分利用城市空間建設健身場地和設施等等。
此外，深圳將加快籌建深圳創新創意設計學院、深圳音樂學院，提升「深圳設計周暨環球設計大獎」國際影響力，打造文化創新創意全球品牌。展覽方面提出可以聯合港澳舉辦大型溫床展覽，加快「十大特色文化街區」建設。
責任編輯：陳西