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【文匯專訊】本月全國31個省、自治區、直轄市進行地方政府換屆。分析人士稱,不出意外,此前上任的代理省(市)長、自治區主席將轉正。而即將在3月召開的全國人民代表大會上,去年上任的部分國務院部委黨組書記也有望出任正職。中央明確提出「十個嚴禁」的要求,並且將派督查組分赴各地督查換屆風氣。
自覺堅定貫徹科學發展觀
始於十七大前後的一系列人事調整,以及十七大後為中高級幹部組織的研討培訓,都透露出一個重要信息:中央非常重視領導幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
有關專家表示,根據中央要求,在任的領導幹部要著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,牢固確立以人為本意識、全面發展意識、協調發展意識、可持續發展意識,著力把科學發展觀轉變為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。
「凡是符合科學發展觀的就要全力以赴地去做,不符合的就要毫不含糊地去改,切實把全社會的發展積極性引導到科學發展上來,把科學發展觀貫徹落實到現代化建設的各個領域、各個方面。」專家告訴《瞭望》新聞週刊,這是中央對各級幹部、尤其高級幹部的現實要求。
預計將於今年1月完成的各省市區政府換屆,也將延續中央關於領導幹部隊伍建設的思路,即把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體。
對於這一「堅強領導集體」的具體要求,則可從中央領導人近來的講話中一見端倪:以改革創新精神加強高素質領導班子建設,按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,改進領導班子思想作風,提高領導幹部執政本領,改善領導方式和執政方式,健全領導體制,等等。
再有,中央強調不論是領導集體中的原有成員,還是新進成員,在黨的十七大之後,都要緊緊抓住十七大的主題。主題就是總綱,抓住這個總綱,就能綱舉目張。無論做什麼工作,都要在這個主題下進行,任何時候都不能動搖;都要自覺堅持這個主題,圍繞主題謀劃工作,緊貼主題開展工作,在任何情況下都不可偏離;都要深刻理解這個主題是相輔相成、相互促進的有機整體,做到全面把握、整體堅持、系統貫徹,不可顧此失彼。
此外,根據中央要求,各級領導幹部要把關注民生、改善民生作為工作的基本內容,要從實際出發,什麼問題突出就立即著手研究什麼問題,條件成熟到什麼程度就解決到什麼程度,做到盡力而為、量力而行,年年邁新步,年年有進展。
幹部梯隊路徑清晰
造就一支高素質的幹部隊伍,既能保證政治路線的有效貫徹,也是著眼於黨和國家事業長遠發展的重大戰略任務。因此中央在選拔領導幹部的過程中,尤其重視對年輕幹部的培養鍛煉。
葉篤初教授表示,當前我們的幹部儲備比較豐富,要切實把各方面優秀人才聚集到黨和國家各項事業中來,特別是要抓緊對年輕幹部的培養鍛煉,大力培養造就德才兼備的年輕的中高級領導幹部。
十七大之後的人事調整中,出現中央部委和地方省市一把手的職務互換。分析人士指出,此舉意在豐富年輕領導幹部在治國理政不同領域的經驗,是對高級幹部的一種培養鍛煉。
而從遼寧、江蘇、湖北等地的組織人事調整來看,由省長接替省委書記已不是個案。這種更為明顯的梯隊建設,顯示出高級幹部培養鍛煉的多種可能路徑。
分析人士稱,部分政府正職由常委直接升任,不經專職副書記一職,也使領導班子配備改革後幹部選拔任用的路徑更為明確。
中央黨校教授高新民表示,在我國現行體制下,黨需要總攬全局、協調各方,所以更加需要復合型的領導幹部人才。年輕幹部如果能在黨、政甚至人大、政協都轉一圈,則任職範圍更廣,從政履歷更豐富,相對而言也更有利於在具體工作中體現總攬全局、協調各方的能力,更為有效地加強黨的領導。
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