【文匯網訊】據人民網北京2月21日報道,國家行政學院教授汪玉凱今日做客人民網強國論壇,以「『以人查房』規定是否可行」為題與網友進行在線交流。汪玉凱表示,官員財產申報制應從最高層開始。
汪玉凱認為,「以人查房落實起來有一定難度。對「以人查房」的對象做嚴格的界定,要建立嚴格的「以人查房」的程序,「以人查房」應該有相應的制度規範。只有有這樣一種前提和條件,「以人查房」才能夠落到實處。
他表示,目前最主要任務是區分對象,對普通老百姓的房產信息屬於個人隱私範圍,屬於保護的範圍,不能輕易去查;對於官員一些財產,在國家沒有公開之前,雖然也不能通過「以人查房」這種形式來實現,但是可以通過各種途徑揭露官員在房產上面一些不正當的來源和違法獲取的財富,利用官員的房產信息加強對官員權力的監督,加大反腐敗力度。 汪玉凱認為,「以人查房」實質是官員財產的公示和公開問題。但目前我國只有申報制度,沒有落實機制,這在一定意義上使制度流於了形式。 官員財產申報和公開制度沒有完全建立起來的原因是多方面的。和國外相比有以下幾個方面。 一是,世界上一些主要國家,尤其是歐美發達國家實行財產申報公開制度,主要崗位、主要職位官員均實行財產申報公開制度,特別是民選的一些官員的財產必須要公開。二是,公開財產有嚴格的執行機制。如果一個官員一旦不能真實地申報自己的財產,被發現以後將承擔嚴重後果。 三是,官員財產申報公開制和其他制度綜合運用。國外不僅有一套嚴格的官員財產申報公開制度,還有一套嚴格的對公務人員的職業操守的嚴格的管理制度。二者相結合對公權力行使監督。
汪玉凱表示, 要改變我國財產公開制度不完善這種現狀,官員財產申報制必須從最高層開始,目前我國的官員財產申報公開制不是技術問題,最大的問題是要有決心,從高層開始,把它限制在一定的範圍之內並嚴格執行實施。只有從高層開始,才能夠真正帶動其他方面的改革。 |