【文匯網訊】據中國共產黨新聞網報道，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議將於10月20日至23日在北京召開，本次四中全會首次專題討論依法治國問題，同時將回顧總結過去一年反腐倡廉工作。專家預期，十八屆四中全會或將在依法反腐上取得進展，成為反腐從治標到治本的節點。
反腐風暴為「治本」拓展可能空間
十八大以來，中央堅持「老虎」、「蒼蠅」一起打，反腐力度明顯加大。有人根據中央和各地公佈查處貪官的情況，總結出 「週一打『蒼蠅』，週五打『老虎』」的規律，不少媒體更是把天天刷中紀委網站作為一項日常工作，生怕一不小心漏了官員落馬的重要新聞。
據統計，在十八大以後的21個月裡，光省部級幹部，就有近50人落馬，每兩個月，落馬5人。在某些省份，省委常委有近一半被查。
「這樣的力度，在改革開放以來還未曾有過。」研究反腐敗多年的專家《求是》雜誌研究員黃葦町表示。在他看來。中國的反腐敗，正在不斷打破「禁區」和「慣例」，強力反腐已經成為本屆黨中央的一張「名片」。
反腐風暴為「治本」拓展了可能的空間，但腐敗具有頑固性和反覆性，種種跡象和問題表明，在反腐高壓態勢下，部分官員仍存在僥倖心理，從「明腐」轉為「暗腐」。如何讓「反腐」從治標到治本，讓制度反腐邁出關鍵一步，真正把權力關進「籠子」，正是外界對本次全會的重要預期之一。
依法治官 用制度剷除腐敗土壤
關於「治本」，不少專家認為，在拍蒼蠅打老虎，讓官員「不敢腐」的同時，只有建立令官員從「不敢腐」到「不能腐」「不願腐」的制約監督機制，才能讓反腐抓鐵有痕、玉汝於成。
習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上指出，「要善於用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行」。北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安認為，這為發展中國特色的法治化反腐新路徑指明方向。
針對制度反腐，全國黨建研究會特約研究員、北京市委黨校教授姚桓認為，把權力關進制度的籠子非常重要，但需要注意的是，這個籠子必須是無縫無缺口和牢固不可摧的。制度的每個規定都必須是高壓線，換句話說，制度必須是鐵打的，不能夠是紙糊的、泥捏的。
姜明安認為，法治反腐首先要加強立法，這包括國家層面和黨內層面。在國家立法層面，全國人大已將「完善反腐敗方面的立法，真正形成懲治和預防腐敗體系」作為今後5年的立法重點，這顯示中央將對反腐敗工作的整體方針、原則、體制等進行頂層設計，並用程序法治防止公權力尋租和濫用。他認為，四中全會後，應盡快啟動中國《反腐敗法》、《行政程序法》、《信息公開法》、《領導幹部個人事項公開法》等法律法規的立法，增進與現行法律的互補性，編織起更嚴密的反腐法網。 | 
