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學者:四中全會或決定設憲法委員會


http://news.wenweipo.com   [2014-10-21]    我要評論

【文匯網訊】據參考消息網10月21日報道,境外媒體說,為期四天的十八屆四中全會將作出承諾採取更多措施加強法制建設。

美國《紐約時報》網站10月20日報道,中共十八屆四中全會20日起在北京召開,為期四天。這是中國共產黨改革開放以來首次以「依法治國」為主題的中央全會。此前,政治局前常委周永康及多位十八屆中央委員、候補委員在反腐大潮中落馬,也使會議是否將涉及周案調查進展和人事遞補議題成為焦點。

香港《南華早報》網站10月20日報道稱,將於23日結束的中共中央委員會第四次全體會議必將作出承諾採取更多措施加強法制建設。

此次會議是內地領導層反腐敗、倡導廉潔政府和推進社會公平的里程碑式努力,其中推進社會公平是習近平主席「將權力關進制度的籠子」舉措的一部分。

報道稱,四中全會之後,預計政府將出台新規,要求地方法院向更高級的司法機關而非地方政府報告,同時招募更多法律專業人士進入司法機構,從而遏制官員干預司法決定的行為。

此次會議主要的成果應當是進一步鞏固將權力從地方政府收回的「權力再中央集權化」。

美聯社10月20日報道,一些法律學者期望法制改革能夠給地方層面帶來一些公平。

四中全會預計將要求剔除司法的地方化和行政化,保證司法人員獨立公正行使審判權檢察權。

其他變化可能還將包括審查法官以確保其稱職,以及向公眾公開更多判決結果從而令法官為自己的判決負責。

北京的法律學者徐昕(音)說,四中全會可能還會推出遏制腐敗新舉措,如要求新任命官員向社會公開自己的私人財產,以及建立一個反腐敗機構。

徐昕說,還可能設立一個憲法委員會來仲裁法律和規定的有效性。

另據路透社10月19日報道,中國將於本周宣佈重要的司法改革,改革將試圖限制地方官員對案件審理的影響。企業主管們密切關注這一舉動,他們希望這將令司法體系更加公正。

這一消息預計將於10月20日至10月23日召開的四中全會結束時公佈,此次全會的主題為「依法治國」。此次會議的召開,正值這個世界第二大經濟體的經濟增長放緩增加了更多商業糾紛的可能性之際。

報道稱,商業界,尤其是中國的私營企業以及外國投資者,長期以來都在抱怨難以在法庭上進行公正的聽證,因為法官們通常要向地方政府和黨的機關作出解釋,而這些機構又通常要保護自己的利益。

中國政法大學教授李曙光15日在黨報《人民日報》上寫道,沒有健全的法律體系,就不可能有經濟增長。

李曙光寫道:「保護產權和保護合約,是經濟發展、經濟增長的前提。」

「隨著未來經濟社會良性發展,法治將在中國市場經濟中扮演更重要的角色。」

【延伸閱讀】外媒聚焦四中全會:中國變革不是裝點門面

參考消息網10月21日報道 外媒稱,中國共產黨十八屆四中全會20日召開,會議主要議題是「依法治國」。這是有史以來中國共產黨第一次把依法治國作為全體會議的討論重點。

據時事社10月20日援引新華社報道稱,中共十八屆四中全會20日上午在北京開幕。會議主要議題是「依法治國」,在23日最後一天,將通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。另外,因涉嫌貪腐被立案審查的中共中央政治局前常委、中央政法委前書記周永康是否會被開除黨籍並追究刑事責任也是外界關注的焦點。

報道說,中共中央委員會全體會議是黨的重要會議,以習近平總書記等7名中央政治局常委為首的約370名中央委員和中央候補委員出席會議。這是中央委員會全體會議首次專門就法治和司法改革進行正式討論,《人民日報》20日在頭版刊登了以《開創法治中國新天地》為題的文章。

美國《紐約時報》網站10月20日報道,中國共產黨十八屆四中全會20日召開,主題將是「依法治國」。這是有史以來中國共產黨第一次把依法治國作為全體會議的討論重點。在一定程度上,有理由樂觀地認為,四中全會將提出更多有關法治的多元化觀點,同時採取重要措施推進新的法制改革。

報道說,同持悲觀態度的觀察人士所預測的相反,四中全會把法律僅當作共產黨控制中國社會的工具的可能性並不大。中國社會及其法律制度已經發生了根本變化。習近平領導的現政府業已實施了多項改革,甚至調整了意識形態,這表明中國正朝著現代法治積極邁進。這些變革並不只是為了裝點門面,而是表明,領導層已認識到必須改善治國方式,平息民憤並聽取民意。

關於憲法,習近平將其稱為中國的「根本大法」,並表示,「依法治國,首先是依憲治國」。

報道稱,如果中國領導人認識到如何通過依法治國促進社會穩定,法制改革的前景將變得明朗很多。

最重要的是,我們應該認識到,中國所實施或承諾的每一項改革都是一次機遇,使大批學者、活動家、具有改革精神的官員以及普通公民有機會積極實施變革和尋找新的改革機遇。雖然確實存在限制因素,但與之並存的還有推進改革的積極因素。

另據德國《世界報》網站10月19日報道,從10月20日到23日,中共高幹將在習近平的主持下,在秘密閉門會議中探討一個棘手議題:黨未來應如何處置法治國家問題?

現年83歲的中國法學界泰斗江平說,四中全會的重要性就在於此。這位中國政法大學的前校長公開主張以機制化的法律監督打擊濫權行為,實施改革以提高法院和法官的獨立性,讓憲法原則發揮法律效力。

江平在國務院出版的一份戰略研究刊物上撰文稱:「這是中共作為執政黨60多年來首次在中央委員會全體會議上探討法律、法律體系和依法治國問題。」

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      責任編輯:Joshua
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