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 參保人員去世後養老金充公「不存在」；正在核實社保系統漏洞是否存在 【文匯網訊】據新京報報道，人力資源和社會保障部昨日召開新聞發佈會，介紹今年一季度勞動就業、社會保障和事業單位人事制度改革等方面的工作情況，並回應了國企負責人薪酬改革、社保信息疑遭洩露、養老金「並軌」和職工年假等熱點問題。
改革重點是規範國企負責人薪酬
在談到國企負責人薪酬改革一事時，人社部新聞發言人李忠表示，國有企業應當完善激勵約束機制，規範企業的內部分配行為，合理拉開內部工資分配差距。「不能對國有企業內部職工不加區別地層層降薪。」
李忠說，目前人社部正在積極推進國企負責人薪酬制度改革工作。改革的重點是規範組織任命的國有企業負責人薪酬分配，對不合理的偏高、過高收入進行調整。對於國有企業內部職工的薪酬分配，還是按照公司法等法律法規和有關政策，由企業自主決定。
央企負責人基本年薪標準已調整
據介紹，2015年1月開始，中央管理企業已經調整了企業負責人的基本年薪標準。而改革實施辦法以及配套文件也已經基本完成，將於近期提交審議。
地方國有企業負責人和中央部門管理企業負責人的薪酬制度改革，也是從今年1月1日起開始實施。至於改革方案審核工作，計劃在今年上半年完成。目前，廣東省的工作方案已被批准。
焦點1
社保系統漏洞
暫未發現社保信息洩露
針對媒體報道的全國多地社保系統出現漏洞，社保信息疑遭洩露一事，李忠在昨日的發佈會上表示，已向報道所稱的信息平台瞭解其所監測到的漏洞信息，同時向地方人社部門瞭解情況，要求這些地區對隱患進行排查，確實存在的要在第一時間採取措施，予以封堵。
李忠同時表示，有報道說社保信息漏洞還有60%沒有解決，實際的情況是前次報道中所說的40%是以前發現且已經修復的漏洞，其餘的我們正在核實漏洞是否真的存在。「如真的存在，我們會督促指導各地人社部門在第一時間進行修復。」
李忠說：「據我所知，一些地區的漏洞修復後並不一定向這個商業平台反饋，因此相關平台的數據，並不能準確反映社保系統的安全狀況。」
李忠介紹，從目前監控的情況來看，全國社保系統總體平穩，未發現公民個人信息洩露事件。但他同時表態，社保信息系統牽涉到廣大群眾的切身利益，報道中所指出的問題，無論是否存在，在多大程度上存在，人社部都會高度關注，採取必要的措施進行漏洞修補。
據介紹，人社部已建立了覆蓋全國的部、省、市三級的信息安全監控體系，並委託國家網絡安全專業檢測機構對人社系統的網絡安全性進行實時監控。
焦點2
養老「並軌」
各地5月底前報方案
李忠介紹，按照國務院的要求，機關事業單位養老保險制度改革從2014年10月1日起實施。但是，「一項改革從文件出台、下發到啟動實施需要有一定的準備時間。」
他表示，今年1月份國務院出台了《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(簡稱決定)，隨後又專門召開了電視電話會議進行部署。「還需要制定具體的實施辦法，建立經辦規程和信息系統，確定參保單位、人員和繳費基數等工作。」
據介紹，目前，各地正在抓緊制定貫徹決定的實施辦法。人社部要求各地在今年5月底以前，把實施方案報人社部和財政部備案後，啟動實施這項改革。
焦點3
帶薪休假
落實「累計算工作時間」
李忠稱，帶薪年休假制度施行7年多來，多數用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假。但仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執行帶薪年休假的法律規定，職工休息休假權益有待進一步落實。
他表示，相關規定也提出，職工享受帶薪年休假天數應當根據職工累計的工作時間來確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規或國務院規定視同工作期間，都應當計為累計工作時間，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間，是不符合規定的，「下一步，我們要根據國務院《職工帶薪年休假條例》和人社部《企業職工帶薪年休假實施辦法》的規定，抓好這項工作的落實。」
焦點4
養老金賬戶
參保人員去世 養老金可繼承
針對目前社會上議論的基本養老保險制度的參保人員去世後錢會「充公」的問題，李忠表示，如果參保人員死亡的，無論是在職時去世還是領取基本養老保險待遇時去世，其個人賬戶儲存額的餘額，是可以依法繼承的。
他解釋說，我國的基本養老保險是實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式，其中按本人繳費工資8%的數額建立個人賬戶。個人賬戶主要用於參保人員養老，原則上不得提前支取，參保人員達到法定退休年齡並且累計繳費滿15年以上的，按月領取基本養老金。
李忠表示，如果個人的壽命比較長，個人賬戶儲存額不足以支付時，個人賬戶的養老金轉由統籌基金列支，保證個人賬戶養老金能夠繼續發放。而如果參保人員死亡，其個人賬戶儲存額的餘額，按照法律法規的規定是可以依法繼承的，「並不存在所謂去世後養老金充公的問題」。
焦點5
養老保險基金
結餘超3.5萬億 正研究投資辦法
李忠昨日介紹，截止到去年底，全國社會保障基金的資產總規模是1.24萬億，基本養老基金積累的結餘已經超過3.5萬億元，投資、保值增值問題非常迫切。
他介紹說，2000年，國家建立了全國社會保障基金，由全國社會保障基金理事會管理，主要用於人口老齡化高峰時期養老保險等社會保障的補充調劑。
「在社保基金成立的初期，資金的主要來源是中央財政的撥款、國有股的減轉持，還有就是彩票、公益金和投資收益等。現在隨著國有企業改制接近尾聲，國有股減轉持這個渠道正在枯竭，社保基金需要拓展新的籌資渠道。」李忠說。
他進一步解釋說，社會保障基金主要包括社會保險基金、補充保險基金和全國社會保障基金。其中，補充保險基金和社會保障基金已經實現了市場化的投資運營，這些基金成立以來年均收益率分別達到了7.87%和8.36%。而「目前社會保險基金只能存銀行，買國債。雖然基金的安全性得到了保障，但確實存在收益率較低，難以保值增值的問題。」
據他介紹，為了解決地方管理的養老保險基金的投資保值問題，人社部正結合養老保險的頂層設計，會同有關部門研究制定基本養老保險基金投資管理辦法。相關方案正在徵求意見，修改完善後將報黨中央國務院。
焦點6
企業年金
抓緊出台《企業年金管理辦法》
據李忠介紹，2004年以來，先後出台了《企業年金試行辦法》等一系列政策規章，確定了國家支持、企業自主建立、市場運營管理、政府行政監管的制度模式和運行規則。到2014年底，建立企業年金的單位有7.3萬戶，參加職工2200多萬人，積累基金7689億元。
「未來將結合企業年金發展的新形勢，抓緊修訂出台《企業年金管理辦法》，完善企業年金的相關政策。同時，2014年1月已經實施了《關於企業年金、職業年金個人所得稅有關問題的通知》，擴大了企業年金免稅的範圍，我們還將繼續抓好這個文件的落實。」李忠說。
李忠稱，職業年金是完善機關事業單位多層次養老保險體系、優化機關事業單位退休人員待遇結構、實現新老制度待遇平穩銜接的一項重要政策措施。目前，職業年金單位繳費比例是8%，個人繳費比例是4%，並實行個人賬戶管理。
他表示，職業年金待遇的高低主要與其職業年金賬戶金額相關，繳費越多、繳費時間越長，職業年金賬戶金額就會越多，退休時領取的待遇就會越高。在改革初期，由於退休人員繳費的時間還比較短，職業年金所佔養老待遇的比重並不高，但隨著繳費年限的延長，所佔比重會逐漸提高。
【熱點回應】
人社部稱當前未現「公務員離職潮」
稱辭職屬正常人員流動;此前有調查機構表示今年春節後公務員跳槽較去年增加三成
在昨日的發佈會上，有記者提問稱，近期有人力資源調查機構的數據顯示，今年春節後公務員跳槽較去年增加了三成。日前還有一些媒體陸續報道了證監會的離職潮情況、一些地方公務員辭職的故事。對此，李忠表示，離職潮的說法並不準確，當前未現公務員離職潮。
調查機構：公務員跨行業投遞簡歷增加
據瞭解，這份調查報告是智聯招聘近日發佈的《2015春季人才流動分析報告》。該報告指出，「政府、公共事業、非盈利機構行業的白領跨行業跳槽人數，比去年同期上漲了34%;此類白領們跨界選擇排名前三位的是房地產/建築/建材/工程、互聯網/電子商務、基金/證券/期貨/投資行業。」
報告的撰寫者、智聯招聘的研究人員黃若珊稱，這個報告統計了春節過後2月25日至3月20日近3周的數據，數據來源於該網站1億用戶中的約6千萬份簡歷。
據悉，智聯招聘在今年2月針對所有跨行業投遞簡歷者做了一份問卷調查。調查顯示，最受跳槽者關注的是薪酬水平和職業前景。而在該機構的報告中，公務員跨行業投遞簡歷最多的為房地產、建築、建材、工程、互聯網、電子商務、基金、證券、期貨和投資行業，「我們往年也針對跨行業投遞簡歷有過跟蹤，而今年跟蹤到的情況是公務員跨行業投遞簡歷明顯增加。結合相關調查，我們分析很大一部分原因是因為薪酬待遇。」黃若珊說。
針對人社部關於「當前沒有出現公務員離職潮」的回應，黃若珊表示，人社部是對目前公務員是否離職作的統計調查，我們跟蹤的是公務員群體向企業投遞簡歷的情況。我們是跟蹤到了公務員有想跳槽的動作，投遞簡歷只代表有跳槽的意願，報告與人社部的回應並不矛盾，「從目前的勞動力市場來看，需求大於供給，企業很需要人。」
人社部：「一定數量的人員流動是正常現象」
李忠稱，從人社部對公務員的統計數據看，說現在出現了公務員離職潮並不準確，我們還對一些中央部門進行了調研，也沒有出現公務員離職大幅增加的情況。有些單位確實出現了公務員辭去公職的現象，但基本上都屬於正常的人員流動。
「公務員作為我國人才隊伍的重要組成部分，一定數量的人員流動符合人才成長規律，是正常現象，而且建立能進能出的新陳代謝機制，也是《公務員法》制度設計的宗旨之一。我們也看到，每年不僅有一定數量的公務員辭去公職，離開公務員隊伍，同時也有大量的社會優秀人才通過考錄、調任等途徑進入公務員隊伍。」李忠說，對於公務員流動的問題，我們將繼續予以關注。
從目前監控的情況來看，全國社保系統總體平穩，未發現公民個人信息洩露事件。 | 
