深圳東部環保電廠選址【文匯網訊】日前，深圳龍崗區坪地上坑塘的部分居民一紙訴狀，將深圳市人居環境委員會（下稱人居委）告上了法庭。他們認為人居委涉嫌違法批復東部環保電廠的環評報告，要求其撤銷該批復。
據南方日報7月31日報道，7月29日，該案在鹽田區人民法院進行第二次開庭審理。
居民們起訴認為，人居委批復的環評報告中未包含「水土保持方案」，也未顯示該方案獲得水務部門審批，屬於違法行為。
深圳市人居委在答辯狀中稱，「水土保持方案審批」並非環評的前置程序，且屬於並聯審批的事項，不存在程序違法問題。
法庭最後宣佈該案將擇日宣判。
澎湃新聞從公開資料瞭解到，由深圳能源集團股份有限公司（下稱「深能源」）投資建設的東部環保電廠垃圾焚燒處理規模為5000噸/日，位於龍崗區坪地境內，項目計劃總投資約為44億元，已於2016年4月15日宣佈開工建設。
原深圳市常務副市長呂銳鋒曾在廣東省人大的一次視察活動中表示，當時籌建的5000噸/日垃圾焚燒項目是全世界最大的垃圾焚燒廠。
批復未包含水土保持方案的環評報告是否合法？
鹽田區法院在7月29日的審理中認為，案件存在兩方面的爭議。其一，深圳市人居委批復了未包含水土保持方案的環評報告是否合法；其二，起訴人張某是否在受項目污染影響的居民範圍內。
2015年12月22日，深圳市人居委批復了由深能源提交的《深圳市東部環保電廠項目環境影響報告書》。
原告起訴狀認為，根據《環評法》第十七條規定：涉及水土保持的建設項目，其環境影響報告書必須包含「經水行政主管部門審查同意的水土保持方案」。但人居委批復的環評報告未包含「水土保持方案」，也未顯示該方案獲得水務部門審批，屬於違法行為。
深圳市人居委在答辯狀中稱，「水土保持方案審批」並非環評的前置程序，且屬於並聯審批的事項，不存在程序違法問題。深圳市人居委援引了《廣東省發展改革委關於印發<廣東省企業投資管理體制改革方案>配套文件的通知》的相關規定，認為「水土保持方案審批」屬於該文件要求的「減少前置、並聯辦理」的事項範圍之內。
另外，深圳市人居委在庭上還辯稱，根據全國人大今年7月份修改通過的《環評法》，關於「水土保持方案」已經刪除。
「新的《環評法》在今年9月1日才正式施行，人居委怎麼能拿未生效的法律來認可之前做的錯誤決定？另外《廣東省企業投資管理體制改革方案》等文件都只是部門規定，下位法怎麼能拿來否定《環評法》這樣的上位法？」原告的代理律師汪騰鋒在庭上回應道。
而另一方面，作為被告的深圳市人居委以及作為第三人出庭的深圳市城市管理局、深能源則集中火力質疑原告張某不屬於受項目污染影響的居民，不屬於適格主體，沒有起訴資格。
深圳市城市管理局稱，原告張某購買的房產距離東部環保電廠項目約為3.8公里，而環評報告上劃定的影響範圍僅有2.5公里，因此張某不具有起訴的資格。
汪騰鋒則回應，環評報告對項目投產後的大氣影響預測區域實際上採取的是「5×5」公里範圍，因此按照城管局提供的張某房產距離數字，張某無疑應該是適格主體。
深圳要在3年內實現生活垃圾全量焚燒
「就算是這次我們輸了，張某被判沒有起訴資格，我們也還會有李某、陳某提起相同的行政訴訟。」參與此次訴訟的深圳龍崗區居民李知玄對澎湃新聞表示，在提起訴訟之初，已經考慮過最好找一位離項目最近的村民來作為原告提起訴訟，但未成功。
「我們家的距離大致是5.7公里，就算想去做原告，也沒有資格，而離項目比較近的，基本都是村子，雖然村民都反對建垃圾焚燒廠，但要讓他們出頭卻非常難。」 李知玄說。
李知玄表示，周邊居民還會起訴規劃部門。
李知玄向澎湃新聞提供了一份龍崗區規劃國土局在去年8月13日舉行的東部環保電廠項目擬選址用地聽證會記錄。記錄顯示，當時有5位居民作為「非部門陳述人」到場，全部對方案表示反對，但包括坪地社區在內的6個社區的代表都表示同意規劃調整，規劃調整最後獲得通過。
「我們不是反對任何垃圾焚燒廠，而是這個項目太大了，就算排放達到歐盟標準，排放的總量也過於巨大了。」李知玄說。
其實，東部環保電廠只是深圳垃圾焚燒建設計劃中的一環。
根據深圳特區報2015年10月報道，深圳市城管局副局長楊雷介紹，未來三年，深圳將新建3座焚燒廠，分別為東部環保電廠、老虎坑垃圾焚燒發電廠三期工程、南山垃圾焚燒發電廠二期工程，總設計處理能力為10300噸/日。
深圳市城管局在其官網上公佈了相關數據，截至2016年6月，深圳共有5座生活垃圾焚燒廠，設計日處理能力共7125噸/日。
也就是說，在三大項目建成後，深圳的垃圾焚燒處理能力將有17425噸/日。
早在去年的9月24日，楊雷在一個關於垃圾處理的發佈會上就曾透露，2015年1-8月，深圳市生活垃圾日均焚燒、填埋量是15800噸。楊雷當時表示，深圳要在3年內實現生活垃圾全量焚燒。
責任編輯：周雨燕