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韓正:滬自貿區是「創新高地」不是「政策窪地」

2017-01-16

【文匯網訊】(香港文匯網記者 夏微 上海報道)16日,上海市政協舉行專題會議就深化自貿區建設進行討論,委員們紛紛建言獻策,有港澳委員稱,目前,港各界極為關注滬自貿區情況,欲更充分瞭解相關政策。上海市市委書記韓正回應稱,滬自貿區註冊企業活躍度極高,但需明確,滬自貿區「是創新高地不是政策窪地」,若自貿區談政策優惠則不可持續也不可複製。

上海自貿區掛牌以來,備受海內外各界人士的關注,「堅持'大膽闖、大膽試、自主改',深化自貿試驗區建設和改革系統集成」專題會議16日在滬舉行,這也是自貿區首次單獨被列為上海市政協的專題會議討論內容。

會上,上海市政協常委、香港豪都國際有限公司董事長屠海鳴稱,滬自貿區掛牌三年以來,香港各界對其的關注程度有了顯著變化,「前兩年半還不是很在意,因為那時候上海自貿區與香港自由港間還有一定差距,但最近一年發生了顯著變化。」屠海鳴坦言,一方面,隨著滬自貿區的不斷深化,不少港人擔心香港自由港的國際地位將被超越,且港大宗商品交易額等或受影響。可另一方面,港企愈發積極入駐滬自貿區,據其瞭解,目前6290家外資企業中有3056家是港企,如果加上特殊監管區的,一共有5400家,這一數字較之三年前有了明顯提高。

不過,屠海鳴指出,滬自貿區在自由度與開放度上尚未達到最高標準。他稱,比之香港,滬自貿區的港口服務水平與通關效率仍有差距,且檢驗檢疫的措施較為複雜。此外,香港相關的法律更為細緻完善,上海方面仍需改善。

對於港澳委員的建議,上海市市委書記韓正高度重視,他在回應時指出,滬自貿區成立至今,外資企業占比已達20%,註冊企業的活躍度極高,正常經營的占比達86%。韓正稱,滬自貿區不斷深化,最終是要讓市場主題感到它賦予企業的活力,為企業鬆綁,「成本是低的,效率是高的,具有國際競爭力的評價是要由市場主體講出來的。」

韓正特別提到,在接待外賓時發現「他們把自貿區的政策研究的很透,什麼企業可以進來,什麼資本進來,什麼時候進來,進來後經營什麼……但我們國內的部分企業注意力還在優惠政策上面。」對此,韓正強調,滬自貿區「是創新高地不是政策窪地」,若自貿區的發展集中在政策優惠上,則不是可持續的、可複製的自貿區。

此外,上海市政協委員、香港捷豐集團董事總經理姚珩在會上建議,滬自貿區跨境股權雙向投資的試點政策能夠盡快出台。

吁建自貿區「一帶一路」仲裁平台

另據記者瞭解,滬港澳委員謝湧海提交了一份關於在自貿區建「一帶一路」仲裁平台的提案。謝湧海稱,經過近三年的實踐和探索,上海自由貿易區已構建了自貿區仲裁院、自貿區仲裁規則、涉自貿區仲裁規則的司法審查及執行意見,這三位一體的自貿區仲裁機制。該仲裁機制建立以來,雖說在自貿區內的商事糾紛仲裁方面做了大量工作,並取得了不少成績,但是在立足全國和服務國家戰略方面仍有很大潛力可挖。他表示,可利用自貿區仲裁機制為「一帶一路」雙邊投資保護協議提供仲裁、為「亞投行」的區域性投資項目提供仲裁、為「絲路基金」的海外投資項目提供仲裁,力爭在國際仲裁規則制定中發出「中國聲音」,切實配合國家「一帶一路」戰略,維護國家利益和「國際公平公正」。

責任編輯:于岄鳴

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