【文匯網訊】(記者 帥誠 廣州報道)1月19日上午,廣東省十二屆人大五次會議在廣州召開。會上,代省長馬興瑞在政府工作報告中提出多項涉及粵港合作的規劃內容。他表示將投5400億元推進港珠澳大橋、深中通道等重點項目建設,並首次提出了南沙粵港澳深度合作區(下稱「香港園」)的建設目標,還就粵港澳青年創新創業基地、粵港合作框架協議、對港資企業轉型升級的引導服務等方面做出了規劃安排。
有參與政策咨詢的專家稱,「香港園」的建設將促進香港與內地經濟自由化的加深,並在金融創新、跨境消費等領域發揮正面效果,也有香港政協委員提出在南沙規劃香港專業服務產業園等建議。
中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華等出席了會議,代省長馬興瑞在會上做政府工作報告。
「香港園」交通建設一舉多得
廣州「十三五」規劃綱要中曾提出,將在南沙劃出10平方公里的樞紐區塊用於建設「香港園」這塊面積約為前海自貿區1/3的區域,將打造成粵港生產性服務業發展基地。而此前,特首梁振英也在新發佈的施政報告中指出,南沙粵港深度合作區的規劃,充分吸納了香港的概念、經驗和意見,合作區的重大交通設施建設已全面啟動。
粵港澳發展研究院教授張光南在接受記者採訪時表示,「香港園」的建設,是在南沙自貿區的基礎上進行更大範圍的先行先試。「通過貿易自由化來推廣政策創新,可以促進香港與內地經濟更加自由的交流合作」。他認為,政府負面清單的管理模式,給予了入駐企業更大自由度,體現了商業存在,自然人流動和跨境消費的三個層面的效果。「人才和貨物的流動會帶來資金流動,而資金流動又會產生金融創新、金融產品多元化、跨境消費和跨境結算等正面效果。」張光南介紹。
張光南還強調,「香港園」在未來的規劃中,應該注意重點推進貿易自由化,投資便利化,營商環境國際化和法制化。他也提醒,在制度更加開放的同時,也需要更加清晰的政府責任來界定,政府管理要隨之創新。
參與大會旁聽的香港政協委員陳丹丹也在自己的提案中建議,可以通過在南沙自貿區規劃香港專業服務產業園區,入園的港資專業服務業提供者享受更優惠的土地及稅收政策或補貼等方式來調動粵港兩地的積極性。
廣東去年GDP增速達7.4%
會上公佈的數據顯示,去年廣東GDP預計達7.93萬億元,增速達7.4%,預料可連續28年保住全國第一的寶座。2017年廣東的GDP預期增長目標為7%以上,比去年略為調低。此外,去年廣東還是全國首個一般公共預算收入總量突破萬億元的地區。
馬興瑞在報告中提到,將強化大前海區域聯動發展和深港跨境金融創新,落實粵澳遊艇自由行和澳門機動車便利入出橫琴等政策,加快建設粵港澳青年創新創業基地,抓好總部經濟項目落地,促進高端產業集聚發展。推進南沙片區粵港深度合作區建設,打造廣州國際航運樞紐核心功能區,亦被列入新年工作安排。
廣東省政府工作報告對於粵港合作部分的相關表述:
1. 安排5400億元用於港珠澳大橋、深中通道等重點項目的建設
2. 推進南沙片區粵港深度合作區建設,打造廣州國際航運樞紐核心功能
3. 強化大前海區域聯動發展和深港跨境金融創新
4. 加快建設粵港澳青年創新創業基地
5. 降低外資准入門檻,強化對港資台資企業轉型升級的引導和服務
6. 深入實施粵港合作框架協議,深度推進粵港澳服務貿易自由化
7. 攜手港澳推進珠三角世界級城市群和粵港澳大灣區建設
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