【文匯網訊】 （香港文匯網記者方俊明 廣州報道）廣東省高級法院9日發佈廣東自貿區司法保障白皮書（以下簡稱白皮書）。據白皮書透露，相比橫琴片區法院2016年受理的涉自貿區案量較2015年增1倍，南沙、前海片區法院增幅更達3倍，案件標的金額也逐年增長，而港澳投資企業佔到涉訴外企超50%。為打造國際資本、港澳投資主體認同的司法環境，三大片區法院都探索港澳籍人民陪審員參審機制，至今累計選任28名，增強港澳居民對內地司法審判的參與度和認同感。
廣東省高級法院9日發佈廣東自貿區司法保障白皮書。
新類型案件不斷出現
據白皮書數據，截至今年3月，廣東自貿區三大片區法院共受理涉自貿區案件突破5000件，其中前海蛇口片區最多，佔1769件，同比增長逾3倍。案件標的金額亦呈現出逐年增長的趨勢，如前海法院受理涉自貿區按件數送標的總額已逾16億元。而案件當事人分佈於境內外60多個國家和地區，在涉訴的外商投資企業里，港澳投資企業佔50%以上。
由於三片區定位和發展程度不同，法院受理的案件類型有所不同。如前海合作區沒有常住人口，受理的均為商事案件；而南沙房地產市場發展勢頭強勁，與此相關的商品房買賣合同糾紛占較大比重。隨着自貿區優惠政策吸引大批企業入駐，涉及公司設立，股權轉讓及貿易合同相關的民商事案件持續增長，而且新類型案件不斷出現，囊括了保理合同、股票配資、互聯網金融、跨境電商、網絡藝術品平台交易等糾紛案件。
28港澳籍陪審員參審
廣東省高級法院副院長鍾健平表示，針對自貿區涉外、涉港澳台案件佔比較大等情況，各片區法院要打造精通國內外法律，熟悉國際條約、慣例和貿易規則，熟練掌握外語的專家型、複合型法官隊伍。同時，組織法官分批赴港澳高校學習不同法域法律理論與實踐，借鑒先進司法經驗，不斷提升涉港澳審判的能力和水平。此外，為克服域外法查明難題，前海設立「中國港澳台和外國法律查明研究中心」、「最高人民法院港澳台和外國法律查明基地」等，為法官在涉外、涉港澳台案件中準確查明和適用域外法提供了較大的便利。
鍾健平稱，為加快辦理速度，各片區法院嘗試在涉外、涉港澳台案件審判中適用簡易程序，譬如橫琴法院現已有500多件相關案件中適用簡易程序，占涉外、涉港澳台案件總數的40%以上。同時，還積極探索港澳籍人民陪審員參審機制，南沙、前海、橫琴三片區法院已分別選任5名、13名、10名。通過聘請港澳籍陪審員隨機參與案件的審理和調解，增強港澳居民對內地司法審判的參與度和認同感，消除港澳居民因制度理念和生活環境差異等因素造成的對內地司法的距離感，增加裁判的透明度，提升內地法院的公信力。
前海南沙橫琴均選任港籍調解員
廣東省高級法院副院長鍾健平表示，廣東自貿區掛牌2年來，大膽嘗試調解隊伍國際化，搭建起有效預防和處理涉港澳民商事糾紛的多重立體平台。其中，前海、南沙、橫琴三片區法院均選任了港籍調解員，適用香港法律解決糾紛。
據廣東省高級法院9日發佈「廣東自貿區司法保障白皮書」顯示，目前三片區法院均建立商事特邀調解制度。其中，南沙法院首批選聘特邀調解組織12個，其中涉港澳組織2個；特邀調解員45名，其中港澳籍人士7名。前海法院則與中國互聯網協會調解中心、粵港澳調解聯盟、深圳市仲裁委員會調解中心等14家單位開展戰略合作，強化自貿區內調解、仲裁與訴訟等各類糾紛解決方式之間的有效銜接，構建多元化糾紛解決機制。
白皮書還專門列出「引入港籍調解員成功調解某銀行訴某公司融資租賃合同糾紛案」的典型案例。據分析，該案為涉港融資租賃合同糾紛，通過引入港籍調解員取得了雙方當事人的信任，最終調解結案，達到良好的效果。該案創新的調解方式，增強了港籍人士的參與感，有助於提升港籍、外籍當事人在自貿區內投資創業的法治信心。
數字看涉粵自貿區案件特點
一，法人或其他組織作為當事人的民商事案件約佔80%，涉及自然人的案件較少。
二，案件當事人分佈於境內外60多個國家和地區。涉訴的外商投資企業里，港澳投資企業佔50%以上。
三，相比橫琴片區法院2016年受理的涉自貿區案量較2015年增1倍，南沙、前海片區法院增幅更達3倍
四，案件標的金額逐年增長，南沙法院受理涉自貿區案件訴訟標的總額超5億，前海法院受理涉自貿區按件數送標的總額已逾16億元。
五，保理合同、股票配資、互聯網金融、跨境電商、非金融機構借貸、網絡藝術品平台交易、金融衍生品種交易、互聯網平台交易結算等8類新類型案件凸顯。
粵自貿區司法保障涉港澳創新措施
一，嘗試在涉外，涉港澳台案件審判中適用簡易程序，如橫琴法院現已有500多件適用簡易程序，占涉外、涉港澳台案件總數的40%以上。
二，設立「中國港澳台和外國法律查明研究中心」、「最高人民法院港澳台和外國法律查明基地」等，為法官在涉外、涉港澳台案件中準確查明和適用域外法提供便利。
三，組織法官分批赴港澳高校學習不同法域法律理論與實踐，借鑒先進司法經驗，提升涉港澳審判的能力和水平
四，探索港澳籍人民陪審員參審機制，打造國際資本認同、港澳投資主體認同的司法環境，南沙、前海、橫琴三片區法院分別已選任5名、13名、10名。
五，建立商事特邀調解制度，如南沙和前海法院分別邀請港籍調解專家及香港律師主持調解，適用香港法律解決糾紛。
責任編輯：于岄鳴