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房地產稅「漸行漸近」 存量房屋被徵稅時代即將到來

2017-12-20

【文匯網訊】(香港文匯網記者 毛麗娟)財政部長肖捷20日在人民日報發表文章稱要推進房地產稅立法和實施,為房地產稅定下了徵收的主基調。該消息引發業界熱議,觀察人士認為,按照評估價徵稅,所有的房產持有者都會受到影響,如果設計了累進稅率,越是持有豪宅的、越是多房的購房者,受影響越大。

房地產稅這個話題其實並不是個新鮮的話題,1986年內地就已經出台了《中華人民共和國房產稅暫行條例》,在2010年的時候財政部就已經明確要進行房產稅改革,但是多年來,「只聞樓梯響,不見靴子落地」。可見,作為一種存量稅種,國家對徵收房地產稅的基本考慮還是非常謹慎的。

對存量房屋徵稅時代即將到來

此次,肖捷部長文章的核心關鍵點在於「對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅」,這就基本上回答了房地產稅是存量稅還是增量稅的問題,如果是增量稅,房地產稅就是對房地產的增值環節徵稅,而如果是存量稅則是對房地產的持有環節徵稅,而從其表述來看,利用評估值的徵收方式實際上就是對房屋持有環節進行徵稅,這種房地產稅的模式和美國的房產稅徵收方式是非常類似的。

在美國,房地產稅是由每個州自行決定,平均稅率是0.8%-3%之間,一般採用的方式是按照房產的估值給予一個固定的免稅額,或者是給予一定比例的免稅,超過這個部分進行徵收。對於國內而言,房地產稅的徵收需要走國家立法程序,其推進是以立法先行為原則的,所以房地產稅預計還有3-5年的緩衝期,短期內料不會明顯影響房價走勢。

房地產稅或改變國人房地投資的邏輯

長期來看,不能忽視的是,房地產稅的開徵預期將改變國人對於房地投資的邏輯。從目前民意來看,在中心城市實施「累進制、懲罰性」的房地產稅,是很有可能的。這意味�蚞皉釵h套房產的人會受較大影響,不排除未來出現集中拋盤,對中心城市短期房價構成影響,而囤積大量房子的人財富可能縮水。

此外,加槓桿、超過承受能力購買了多套房的工薪階層也將受到影響。如果房地產稅的開徵,讓房價進入一個平穩期,房子變得很難套現,這些購房者不得不拉長「死扛現金流壓力」的期限。

而對於手中有多套房、負債率非常高的炒房者而言,房地產稅將出台的這個消息,足以對這類人產生巨大的壓力。因為消息公布後,會加劇市場的僵持,目前手中拿了很多房子、承擔巨大債務的炒房者,只能選擇斬倉,否則房子可能斷供被銀行申請查封、拍賣,而那時套現價格會更低。

責任編輯:于岄鳴

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