文|馬浩亮
在近日的黨和國家機構改革中，中央財經領導小組、中央全面深化改革領導小組分別改組為中央財經委員會、中央全面深化改革委員會。
從職能上說，財經委負責宏觀經濟決策，深改委統籌包括經濟體制改革在內的全面改革，這是影響中國經濟走向最為重要的兩個關鍵問題，而且這兩個「超級委員會」，均由最高領導人掌舵，確保了權威性。
過往一星期內，兩大委員會相繼重磅開局，直面熱點難點。
3月28日，深改委第一次會議召開，通過了20份重要文件。4月2日，財經委第一次會議研究打好防範化解金融風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。兩次開局會議，不約而同將金融列為了重點。
深改委會議的重頭戲就是金融「三把火」，即審議通過了《關於設立上海金融法院的方案》、《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》、《關於加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》三份文件，釋放了從嚴監管的強烈信號。
譬如，《關於加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》將加強實業與金融業的風險隔離，防範風險跨機構跨業態傳遞。其監管重點就將指向民營金控，特別是一度「興風作浪」的「大鱷」。
新任央行行長易綱日前痛批，「少數野蠻生長的金融控股集團存在着較大風險，抽逃資本、循環注資、虛假注資，以及通過不正當的關聯交易進行利益輸送等問題比較突出，帶來跨機構、跨市場、跨業態的傳染風險。」
近年來，各類新型金融案件層出不窮，且大多是跨地區甚至跨國作案，給司法實踐帶來很大挑戰。就在深改委第一次會議的同一天，上海市第一中級法院開庭審理了安邦董事長吳小暉案，檢方指控其超出批覆規模募集資金7238.67億元人民幣。
此次決定設立專門的上海金融法院，將加大對金融犯罪的打擊，維護金融市場秩序和法治環境，其目的也是「防控金融風險、深化金融改革」。
國務院機構改革中，銀監會、保監會合併為中國銀行保險監督管理委員會，同時將二者原有的行業發展規劃立法權劃規中國人民銀行。
也就是說，新的銀保監會專司監管，即所謂「監管姓監」。全領域則由新任副總理劉鶴領銜的國務院金融穩定發展委員會統籌。劉鶴同時也是中央財經委辦公室主任和中央深改委委員，這保障了金融決策和執行監管的銜接。
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