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歐盟下月將「解禁」中國光伏產品

2018-08-26

【文匯網訊】(香港文匯網記者 馬琳 北京報道)據外電消息,歐盟料將在9月取消針對中國太陽能板和電池的進口控制措施,駁回歐盟生產商的請求。對此,外貿領域專家向香港文匯網指出,在特朗普高舉貿易保護主義大旗之時,歐盟能夠頂住美國的壓力,決定「解禁」中國光伏產品,此舉實屬難能可貴。這表明在全球貿易戰硝煙瀰漫的大環境下,歐盟沒有選擇站在美國一邊,而且繼續堅定自由貿易的理念,相信中歐之間的合作今後將會更為密切。

據路透社消息,歐盟料將在9月取消針對中國太陽能板和電池的進口控制措施,駁回歐盟生產商的請求。這些生產商此前辯稱,若取消將導致歐元區向海量傾銷產品敞開大門。熟悉磋商的歐盟消息人士稱,協調歐盟貿易政策的歐盟執委會提議,駁回「期滿覆審」的請求,並得到了歐盟28國多數成員國的支持。

歐盟在2013年首次對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施,並於2017年3月將這些措施延長了18個月至今年9月。

據了解,是否對中國太陽能面板製造商繼續徵收「雙反稅」,歐盟面臨著一個微妙的局勢需要平衡:一方面是歐盟製造商的利益,另一方面是那些迫切要求降低太陽能發電成本的進口商和安裝商的利益。

2012年發起首次反傾銷訴訟的生產商組織歐洲光伏產業聯盟認為,有充分理由延長這些措施。該協會主席尼茨切克表示,「只有歐盟不負責任地同時放棄所有措施,並邀請中國生產商在歐盟市場消滅歐洲和第三世界的競爭者。」 他還稱,一些歐盟生產商正考慮向歐洲法院提起訴訟。

反對關稅的歐洲光伏工業協會則援引安永會計事務所的研究報告稱,取消反傾銷措施將有助於提高太陽能行業的就業率,在歐盟創造額外的4.5萬個就業崗位。

早在去年2月份,歐盟委員會就曾主動釋放將逐漸取消對華太陽能板反傾銷措施的信號。據法新社當時報道。歐委會希望延長實施對華光伏產品雙反措施18個月後將該措施逐步取消,以結束與中國的光伏貿易糾紛。

對於歐盟即將「解禁」中國光伏產業,中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明向香港文匯網表示,當年中歐光伏貿易摩擦之時,李克強親自訪問歐盟,幫助中歐光伏產業達成了一個良好的解決方案,是通過磋商成功解決貿易摩擦的典範。隨後,在雙方高層關注下,中歐光伏貿易逐漸回歸正軌。

白明續指,此次歐盟決定結束對中國光伏的雙反制裁,一方面有歐盟自身光伏產業發展的需求,另一方面在特朗普高舉貿易保護主義大旗之時,歐盟能夠頂住美國的壓力,決定「解禁」中國光伏產品,此舉實屬難能可貴。這表明在全球貿易戰硝煙瀰漫的大環境下,歐盟沒有選擇站在美國一邊,而且繼續堅定自由貿易的理念,相信中歐之間的合作今後將會更為密切。

開拓新興市場 中國光伏遍地開花

中國光伏產業是最早受到歐美貿易管制的產業之一。早在2010年左右,美國、歐盟就連番對中國光伏產品祭出「雙反」調查,整個產業發展因此一潰千里。不過,隨後幾年,在相關政策的扶持之下,中國光伏產業積極發展內需、開拓新興市場,已經逐步擺脫對美國等發達國家市場的依賴,貿易壁壘對行業發展帶來的影響變弱。

相關統計顯示,2017年1至11月,中國光伏產品對美出口額為6.3億美元,占中國光伏產品總出口額的4.8%。而2011年中國光伏產品對美出口額為40.25億美元,占比為15.56%。中國光伏產業對美國出口依賴度已經進一度降低。因此,儘管進入2018年,美國政府15年來首次援引貿易保護201條款,即在徵收雙反稅基礎上,針對進口太陽能電池與電池板徵收保護性關稅。業內普遍認為,上述貿易制裁措施對中國光伏產業的影響將有限。

中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華指出,雖然受到了歐美等國的貿易限制,過去八年來,中國光伏產品全球市場佔有率越來越高。2018年1-5月,中國電池片和組件出口總額55.13億美元,同比增長21.2%。出口市場集中度繼續降低,新興市場為主的遍地開花局面繼續擴大。

責任編輯:張岩

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