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寶應縣紀委:公務員周末送外賣不違規

2019-01-18

【文匯網訊】據新京報報道,近日,有疑似來自江蘇揚州市寶應縣、名叫「樂樂」的網友,稱「由於生活壓力較大」,在揚州市人民政府網站「寄語市長」頻道留言,咨詢公務員週末送外賣是否違紀。之後,相關截圖在網上熱傳,引起網友對公務員待遇的討論。

1月16日14時許,寶應縣紀委在網站回復稱,公務員如因生活困難,利用週末時間送外賣,原則上不構成違反黨的紀律,但作為公務人員應當向組織上報告有關情況,並不得影響本職工作的開展。同時,對於確實困難的公務人員家庭,相關黨組織和所屬單位應給予關心慰問。

雖然這位網友的真實情況並不為我們所知,但近年來,一些基層公務員在工作之外兼職的問題確實多次引發公眾關注。

2016年,安徽一副鎮長因家庭困難開網約車而被舉報,此後紀委介入調查。在貼吧,也曾有人發帖稱,公務員工資無法應付房貸等一應日常開支,詢問是否可以兼職送外賣。

對於公務員是否可以兼職的問題,《公務員法》其實有明確規定,公務員必須遵守紀律,不得從事或者參與營利性活動,不得在企業或者其他營利性組織中兼任職務。

但也有法律人士認為,這條規定主要是為了避免公務員利用公務員身份謀取不當利益。如果利用工作以外的時間,不以公務員身份而從事合法勞動以增加收入的行為,並不違規。

而在「副鎮長因家庭困難開網約車被舉報」所引發的輿論中,也有不少民眾對其持同情的態度。

法律不外乎人情。就此看來,寶應縣紀委對此問題的回應,既考慮到了當事公務員的具體困難,也要求其「向組織上報告」、「不得影響本職工作的開展」,還提出「相關黨組織和所屬單位應給予關心慰問」,這種沒有公事公辦的態度和靈活協調的技巧,挺有人情味。

回到此事上來,雖然缺少對這名公務人員的背景調查,但是能想到去承擔週末送外賣的兼職方式,其在公務員的序列中層級或許不會太高,屬於基層公務人員的可能性較大。

在以往,公務人員雖然容易給人以「鐵飯碗」之感,也更容易讓人與「既得利益者」、「灰色收入」等相聯繫,但在經歷了多次薪酬體系改革、養老並軌、「八項規定」出台之後,部分地方尤其是邊遠地區的基層公務員,工資低於市場化水平的現象也確實存在。

如果再遇到家庭成員重病、或需承擔房貸、子女教育成本等問題,一些公務人員感到「生活壓力較大」,也屬人之常情。

對於確實有家庭困難的公務人員,允許其通過週末送外賣的方式來減輕生活壓力,而不是用一紙規定堵上他所有的路,是政策規定層面應有的人本位底色:規章制度就該有制度也有溫度,讓困難人群有自救渠道。

當然,除此之外,還需要進一步完善公務人員績效考核,讓其從市場化角度滿足公務員該契合的「人力資本」,提升基層公務人員的獲得感,才是解決「公務員週末兼職送外賣」這一窘境的根本良策。

責任編輯:林犀

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