【觀點】不理順機制很難真正根除
儘管利用地溝油生產食用油,人們早已經聽說。但是,近日在公安部統一指揮下所破獲的這起利用地溝油制售食用油的特大案件見諸報端,還是令人震驚。食品安全事件屢屢發生,如果不解決好以下幾個方面問題,利用地溝油生產食用油等食品安全問題很難真正根除。
首先,監管或者查處利用地溝油生產食用油等食品安全問題,必須首先建立食品安全和食品衛生檢測標準。比如在利用地溝油生產食用油方面,如果沒有明確的認定標準,就沒辦法鑒定食用油是否是由地溝油生產的。因為,如果只是按照現有的食用油標準,甚至會得出地溝油符合標準的荒謬結果。
其次,必須建立長效問責監督機制。目前我國對「地溝油」監管涉及多個部門,很容易造成監管邊界不清、監管重複和空白並存等問題。因此,各地必須盡快成立食品安全委員會,統一協調各個監管部門,並將類似地溝油等食品安全問題納入政績考核,明確官員問責對象。
最後,必須建立針對食品安全的一套法律體系,解決法律與法律之間的銜接問題。地溝油等食品安全問題是個複雜龐大的系統工程,單靠一兩個具體措施不可能完全解決食品安全問題,單靠一兩部法也無法完全解決,而必須由多部法律構築一個體系。比如,在利用地溝油生產食用油的犯罪過程中,僅僅收購地溝油原料一般不構成犯罪;對地溝油進行深加工也不一定是犯罪,因為它可以用於正當目的;把地溝油當作食用油銷售才涉嫌犯罪。
因此,如果沒有完善的法律體系,不能對參與利用地溝油生產食用油的各個環節的犯罪進行懲處,利用地溝油生產食用油很難真正根除。
【聲音】
普通市民張先生:我不知道每天接觸地溝油的風險有多大?現在每天吃飯都膽戰心驚。
公安部治安管理局副局長徐滬:國家應盡快出台針對地溝油煉製食用油檢測標準,並對真正用地溝油生產生物柴油的企業給予政策支持。
國務院食品安全委員會辦公室與公安部近日聯合召開電視電話會議:要增加循環經濟發展專項資金投入,在33個大、中城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。懲處食品安全犯罪分子決不手軟,進一步加大各環節監管力度,加密對企業、市場的查驗檢測,保證人民群眾的飲食安全。
【鏈接】
地溝油
指對從酒店、餐館收來的潲水(泔水、殘菜剩飯等)和地溝油進行加工提煉,去除臭味而流到食用油市場的成品油。令人作嘔的煉製過程,是地溝油毒素滋生的原因。潲水油中含有黃曲黴素、苯並芘,這兩種毒素都是致癌物,可導致胃癌、腸癌、腎癌及乳腺、卵巢、小腸等部位癌腫。
地溝油成本
業內人士透露,從餐廚垃圾中提煉1噸地溝油,成本僅300元左右。掏地溝油的人看似不起眼,實際平均掏一桶油能掙七八十元。一個人通常每天能掏4桶,回收提煉後,即使按食用油市場價格的一半出售,每月也能賺1萬多元。 |